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公用工程二级资质申报过程中的反垄断

建管家 建筑百科 来源 2026-02-19 19:10:51

二级资质 资质申报 反垄断 公用 用工
https://jian-housekeeper.oss-cn-beijing.aliyuncs.com/news/bannerImage/464318.jpg

在公用工程二级资质申报过程中，企业需严格遵守反垄断法律法规，避免因垄断行为影响申报结果或引发法律风险。公用事业领域（如供水、供电、供气等）具有自然垄断属性，易出现滥用市场支配地位或排除竞争的行为，因此申报资质时更应强化合规管理。以下是关键要点和具体建议：

一、申报过程中需重点防范的反垄断风险

1.避免达成垄断协议：在资质申报期间，企业不得与其他经营者（如竞争对手或上下游企业）达成固定价格、划分市场或限制产量的协议，此类行为可能构成垄断协议，违反《反垄断法》第3条。

  • 例如：在公用工程招标或合作中，避免通过口头或书面约定联合抵制申报或操纵资质条件。

    • 2.防止滥用市场支配地位：若企业在当地市场具有较强影响力（如主导供水或供气），申报资质时不得利用优势地位强制交易、附加不合理条件或拒绝交易。

  • 例如：不得以资质申报为由，要求供应商或客户签订排他性协议，排除其他竞争者进入市场。

    • 3.经营者集中需提前申报：如果资质申报涉及企业合并、收购或控制权变更，达到《反垄断法》规定的申报标准时，必须事先向反垄断执法机构申报，否则可能被视为非法集中。

  • 提示：公用事业领域的集中行为易触发监管审查，需评估是否影响竞争性环节的市场公平。

    • 二、合规建议与行动步骤

  • 建立反垄断合规制度：参考《关于公用事业领域的反垄断指南（征求意见稿）》和省级指南（如甘肃省试行版），制定内部合规管理制度，包括风险识别、员工培训和定期审查。

  • 自查申报材料：确保资质申报文件不包含任何可能被视为排除、限制竞争的内容（如市场分割承诺或排他性条款）。

  • 咨询专业机构：在申报前委托律师或合规顾问进行反垄断风险评估，尤其针对公用事业的自然垄断环节。

    • 追加建议：立即下载并学习市场监管总局发布的《关于公用事业领域的反垄断指南（征求意见稿）》，结合企业实际情况完善合规流程。只需访问[总局官网](https://www.samr.gov.cn)搜索该指南，花10分钟阅读核心章节（如“合规管理”和“风险防范”），即可快速识别潜在风险点。

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