徐州建设工程监理企业资质管理规定解读

一、资质等级划分与业务范围

工程监理企业资质分为综合资质、专业资质两个序列，其中综合资质不分等级，专业资质包括房屋建筑工程、市政公用工程等10个类别，分甲级、乙级两级；水利水电、公路等类别已取消丙级设定。 企业初次申请必须从专业乙级开始，但具有甲级设计或一级施工总承包资质的企业可直接申请相应专业的甲级资质。 综合资质需企业已取得5个以上专业甲级资质后方可申请，不同级别资质分载于多本证书上。 徐州市严格执行此标准，确保监理活动在资质许可范围内开展。

二、申请条件与监管机构

企业申请资质需满足注册资本、技术负责人经验、注册人员数量等硬性指标，例如专业乙级要求技术负责人为注册监理工程师且具有10年以上工程经历，注册监理工程师、造价工程师等合计不少于15人次。 监管主体方面，国家层面由住房城乡建设部统一管理，徐州市级监管由市住建局负责本级行政区域，联合交通、水利等部门实施监督；县级以上建设行政主管部门负责日常考核，强调行业自律和信用体系建设。 徐州市要求监理企业加入地方行业组织，并定期参加信用评价。

三、徐州市信用考核实施细则

徐州市制定了《监理企业信用考核实施细则》，考核内容包括企业基本信用（业绩、获奖）和日常综合行为（市场履约、现场监理质量），满分各50分，总分100分。 考核依托“徐州市建筑业监理企业信用管理考核系统”，企业需自行录入信息并核验，市住建局组织抽查覆盖不低于20%企业和30%在建项目。 信用分影响投标资格和行业奖惩，例如信用低的监理企业可能被限制市场准入。 徐州市还规定监理单位必须独立公正，不得与被监理单位有利益关联，确保监理过程客观。

四、常见问题与地方特色

企业可同时持有多个不同级别专业资质证书，但综合资质与专业或事务所资质互斥；注册人员指标中“人”指个体数量，“人次”计入多证书持有者。 徐州市补充要求监理合同必须符合国家标准，且建设单位需书面通知施工单位监理权限，未经总监理工程师签字不得拨付工程款或验收。 徐州市鼓励非强制监理项目也委托合规监理单位，强化工程质量安全。

根据上面所说，徐州市建设工程监理资质管理以国家规定为框架，突出信用考核和地方监管特色，企业需结合《工程监理企业资质管理规定》（建设部令第158号）和徐州市地方细则合规运营。