在电力行业资质申报的漫长征途中，“业绩”是决定成败的关键。根据住房和城乡建设部公示的数据，近八成资质申报未通过的企业，问题都出在“业绩”上。而在众多业绩材料瑕疵中，“合同金额大小写不一致”看似是一个不起眼的格式问题，实则可能成为导致申报失败的“致命伤”。本文将深入剖析这一问题的根源，并提供具体的解决与规避之道。
一、 问题本质：为何“不一致”会成为硬伤？
在资质审查专家眼中，业绩材料中金额大小写不一致，绝非简单的笔误。其背后折射出的是企业项目管理的不规范、档案管理的粗放，甚至可能引发对材料真实性的质疑。审查逻辑在于：一份严谨、合法、真实的工程合同，其核心条款——合同价款——理应表述清晰、准确无误。大小写矛盾，直接动摇了这份基础文件的严肃性与可信度，使审查方有理由怀疑整个业绩项目的真实性或合规性，从而导致该业绩不被认定。
从更广义的招投标与合同管理规则来看，处理金额不一致已有明确原则。无论是《采购货物和服务招标投标管理办法》，还是各类工程招标文件范本，普遍规定：当大写金额与小写金额不一致时，以大写金额为准。这一规则旨在强调大写金额（汉字数字）在防止涂改、确保严肃性方面的优势。这并不意味着在资质申报中可以放任不一致的存在。审查的目的不是替企业“修正”错误，而是评估材料的整体质量与真实性。一个连金额都无法统一的合同，很难让人相信其背后项目的管理是规范的。
二、 解决之道：发现问题后如何补救？
如果已经提交的或准备提交的业绩材料中存在此类问题，应立即采取以下措施：
1.核实与溯源：首先确认不一致的具体文件和位置（如施工合同、结算审计报告等）。然后，回溯至该项目最原始、具有最终法律效力的文件，例如经双方盖章确认的最终版合同、生效的补充协议或最终的竣工结算审定单。
2.获取权威证明：
联系合作方：与项目发包方（建设单位）沟通，说明情况。最优解决方案是共同出具一份《情况说明》或《确认函》，明确指出原始合同中存在的笔误，并一致确认以大写金额（或经核对后的正确金额）为准，同时附上正确的合同关键页复印件并加盖双方公章。
审计报告佐证：如果该项目有第三方审计报告，且报告中的审定金额是清晰、唯一的，该报告可以作为强有力的佐证，说明项目的最终结算价值是明确的，间接印证合同金额的实质内容。
3.书面澄清准备：在申报过程中，如果审查机构提出质疑，应准备好上述补充证明材料，进行书面澄清。重点在于向审查方证明，尽管形式上有瑕疵，但该业绩的真实性、规模及合同价款的核心事实是确凿无误的。需要提醒的是，根据规定，对于报价、金额等实质性内容，评标或审查机构通常只接受澄清而非修改，因此主动、完备的辅助证明至关重要。
三、 规避之策：从源头建立规范体系
解决已发生的问题是被动的，更重要的是从管理体系上根本避免。国家能源局在全面推行许可告知承诺制的改革中，特别强调了企业“承诺的意思表示真实”以及加强事中事后核查。这意味着企业的内在合规能力变得前所未有的重要。
1.合同签订环节的“零容忍”检查：建立合同评审的标准化流程。在合同用印前，必须设置专人对关键信息，特别是合同总价的大小写、单价与总价的计算关系、开工竣工日期、关键人员信息等进行交叉核对。建议使用核对清单，确保万无一失。
2.项目档案的数字化与标准化管理：摒弃过去项目结束后才整理资料的旧习。倡导建立从项目立项到竣工移交的全过程数字化档案库。每一份重要文件（中标通知书、合同、变更签证、验收报告、审计报告）在签署生效后，立即扫描归档，并进行元数据标注（如项目名称、金额、日期）。这不仅能防止文件丢失、涂改，也为快速检索和应对核查提供便利。
3.吃透资质标准，建立“业绩储备库”：深入研究《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》等规定中对业绩的具体要求（电压等级、合同额、项目类型）。在企业日常经营中，就有意识地按照资质标准去规划、承接和归档项目资料，形成一个动态更新的、符合资质升级需求的“优质业绩储备库”，而非临时抱佛脚地拼凑材料。
4.善用官方平台进行自检：定期将企业的重要业绩信息，与“全国建筑市场监管公共服务平台”（四库一平台）及能源局相关信用信息系统进行比对。确保对外公示信息与内部存档信息、与实际项目情况保持一致。这既是发现问题的途径，也是展示企业规范透明形象的机会。
四、 政策视角：在合规中寻求发展
当前，电力资质管理正朝着“放管服”结合、信用监管为核心的方向发展。国家能源局推行告知承诺制，意味着“轻审批、重监管”的模式已成常态。企业通过承诺方式快速取得许可后，将面临更严格的事中事后核查。业绩材料的真实性、规范性，正是核查的重点。
一旦在核查中被发现承诺不实，如业绩材料存在伪造、关键信息矛盾等问题，后果极其严重。监管部门将依法撤销许可决定，并予以行政处罚，相关信息纳入信用记录，向社会公开。这对于企业的市场信誉和未来发展将是毁灭性打击。将业绩管理做到实处、细处，不仅是应对一次申报，更是企业构建长期诚信品牌、规避系统性风险的根基所在。
电力资质业绩中的大小写问题，是一面镜子，照见的是企业基础管理的水平。在日益强调企业主体责任和信用价值的今天，唯有将规范意识融入每一个项目、每一份文件的毛细血管中，才能筑牢企业高质量发展的基石，在激烈的市场竞争中行稳致远。
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