电力管廊运维资质的国际标准有哪些核心差异与借鉴意义？

在智慧城市与新型城镇化建设浪潮下，电力管廊作为城市能源的“主动脉”，其安全、高效运维至关重要。当中国企业“走出去”或国内项目追求国际标杆时，往往会发现围绕运维资质的国际标准存在显著差异。理解这些差异并汲取精华，对于提升我国电力管廊运营水平、增强国际竞争力具有现实意义。

一、 核心差异：理念聚焦与体系架构

国际主流标准在电力管廊运维资质要求上的差异，首先体现在核心理念与体系架构的侧重点不同。

1. 全生命周期智慧运维 vs. 传统分段管理

一个重要的分水岭在于是否将“智慧”与“全生命周期”深度融入资质要求。以2024年最新发布的ISO 37175国际标准为例，它首次从运营、维护和管理角度提出了综合管廊全生命周期智慧运维的标准及相关规范。这意味着，获得相关认可或旨在符合该标准的企业，其运维资质评估不仅看是否具备检修能力，更要考察是否拥有覆盖规划、设计、建设、运营、报废全过程的数据驱动管理能力，特别是智慧运维管理平台（OMMP）的构建与应用能力。相比之下，一些较早或区域性的标准可能仍侧重于运维阶段的孤立技术指标和人员证书，缺乏系统性、前瞻性的智慧化与全周期整合要求。

2. 资质评价维度的宽泛与聚焦

传统运维资质可能更聚焦于管线本身的技术规范、操作人员的执业资格以及设备的定期检验报告。而如ISO 37175这类新兴国际标准，则将资质评价维度大幅拓宽，明确要求从实用、安全、节能、技术先进和经济合理等多个维度来综合评估运维体系的可持续性。例如，资质评定可能涉及能耗监控系统的完备性、预测性维护算法的应用水平、以及运维成本与资产寿命周期成本的优化模型等具体参数。这要求运维主体具备更强的综合技术集成与财务管理能力。

3. 标准话语权与属地化适配

深层差异还源于标准制定的话语权归属。长期以来，国际电力基础设施标准多由欧美发达国家主导。我国电力行业标准与之存在的差异化，曾在一定程度上制约了装备出口和项目参与。如今，随着像ISO 37175这样由中国机构牵头主编的国际标准发布，标志着在智慧管廊运维领域出现了“中国声音”和“中国方案”。这带来的差异是，新兴国际标准可能更融入了中国在超大规模基础设施建设、数字化集成方面的经验。在跨境合作中，不同国家地区在技术标准与规范上的差异，尤其是设计规范、数据接口、网络安全要求等方面的不同，仍是资质互认的关键挑战。例如，管廊结构设计的荷载标准、防水防腐的材料工艺规范，都可能因地域气候和法规而不同。

二、 借鉴意义：对中国实践与政策的启示

明晰差异是为了更好地借鉴与提升。国际标准的发展动态，为我国电力管廊运维资质的规范化与国际化提供了清晰路径。

1. 加速标准国际化，从“对接”到“引领”

我国正在积极推进电力标准国际化战略，核心方向之一就是加强我国电力技术标准的外文翻译，推动与国际标准的互认与输出。对于电力管廊运维领域，我们应主动将国内先进的运维实践（如智慧平台、大数据预警）进行总结提炼，形成标准草案，积极参与ISO等国际标准组织的技术委员会工作。借鉴ISO 37175的制定经验，将我国在“一带一路”沿线国家电力建设项目中的成功运维模式进行标准化，并推动其成为区域或国际公认的资质参考依据。这意味着，未来的企业资质不应仅满足国内要求，更应具备符合乃至贡献于国际先进标准的能力。

2. 依托国家政策，深化智慧运维内涵

我国新型智慧城市、城市更新、城市安全运行等国家战略，为电力管廊智慧运维提供了强大的政策背书。在资质要求中，应强化对国家政策要求的具体落实。例如，结合《“十四五”全国城市基础设施建设规划》中对城市地下基础设施智能化改造的要求，运维资质可以明确要求企业必须部署具备实时监测（如电缆温度、廊内环境、入侵告警）、智能分析（如故障预测、负荷优化）和应急指挥功能的智慧运维平台。相关白皮书，如《智慧城市白皮书》或《城市地下综合管廊发展报告》中提出的技术架构和评价指标，可直接作为衡量运维企业技术先进性与系统完备性的参考依据。

3. 构建分层、融合的资质体系

借鉴国际标准拓宽维度的思路，我国可构建更完善的运维资质分级体系。基础层级确保安全与合规，强制要求符合国家电力安全规程、管廊设计规范（如GB 50838）以及持证上岗制度。高级或示范层级则对标国际，鼓励甚至要求企业采纳ISO 37175等标准中的智慧运维管理平台架构、可持续评价体系，并能够提供基于数据的能效提升报告、资产健康度评估等增值服务。特别是在粤港澳大湾区、长三角一体化等区域，可率先探索与澳门、香港乃至国际标准相融合的跨境运维资质互认机制，研究制定《城市地下综合管廊跨境智能运维合作国际标准与规范解读报告》中提出的应对技术标准差异的策略。

4. 强化数据治理与人才能力认证

智慧运维的核心是数据。运维资质要求应明确数据采集、传输、存储、分析和应用的全链条管理规范，确保数据的准确性、实时性与安全性。运维人员的资质认证需从传统的电工、巡检员证书，向涵盖物联网技术、数据分析、网络安全、项目管理等复合型技能拓展。企业需要证明其团队不仅会“操作”，更懂得如何利用数据“优化”和“决策”。

电力管廊运维资质的国际标准差异，反映了从传统保障型运维向智慧价值型运维的全球性转型。对于中国而言，最大的借鉴意义在于：必须将运维资质的建设，置于标准国际化、政策导向化、技术智慧化和人才复合化的多维坐标系中。积极参与国际标准制定，将国内优秀实践转化为国际通用语言，并在此过程中不断升级自身的运维能力评价体系，方能培养出既能守护城市能源命脉安全，又能引领全球基础设施智能运维潮流的顶尖力量。