随着“双碳”目标和生态文明建设的深入推进，水利行业的绿色转型已成为高质量发展的必然要求。安徽省作为水利大省，近年来在推动水利绿色发展方面动作频频，尤其是《关于推进全省水利高质量发展的意见》的出台，为全省水利行业描绘了清晰的绿色蓝图。那么，安徽水利行业究竟如何实现绿色发展，其具体路径和实施要点又是什么？本文将结合官方文件与数据，进行深度解读。
一、顶层设计：明确绿色发展的目标与框架
安徽省水利绿色发展的核心纲领，体现在《关于推进全省水利高质量发展的意见》之中。该文件并非空泛的口号，而是设定了量化的阶段性目标，为绿色发展提供了可衡量、可考核的“硬指标”。
近期目标（2025年）：省级现代水网先导区建设取得明显成效，现代水网骨干工程格局基本形成。这意味着绿色发展的基础设施框架将初步搭建完成。
中期目标（2027年）：省、市、县三级水网建设协同推进，现代水网格局总体形成。更为关键的是，一系列具体的绿色发展参数被明确提出：
水资源利用效率：万元GDP用水量要比2020年下降22%。这是一个强有力的节水约束性指标，直接驱动产业和社会的用水方式变革。
供水保障与农业节水：实现农村24小时稳定供水，同时将农田灌溉水有效利用系数提高到0.59。前者关乎民生福祉，后者则是农业绿色发展的直接体现。
水生态健康：水土保持率要达到92%。这表明生态修复与保护被置于优先位置。
工程安全基础：3级及以上堤防达标率及大中型水库水闸安全达标率均达到90%以上。安全是绿色发展的前提，没有安全，一切发展都无从谈起。
远期愿景（2035年）：基本实现安徽水利现代化，达成“江河安澜、河湖美丽、人水和谐”的和谐图景。这可以说是安徽水利绿色发展的终极追求。
二、实施路径：七大体系构筑绿色发展支柱
为实现上述目标，《意见》规划了七大重点工作体系，构成了绿色发展的实施骨架。
1.构筑更加牢固的防洪安全体系。这是底线工程。通过提升工程标准和防御能力，将水安全风险从被动应对转向主动防控，为绿色发展提供稳定的环境基础。
2.构筑更加优化的水资源配置体系。核心是“节水优先”和空间均衡。除了前述的万元GDP用水量下降目标，加快实施引江济淮二期等重大工程，并推进常态化调水，都是为了优化水资源战略配置，支撑区域协调发展。
3.构筑更加坚实的民生水利保障体系。绿色发展必须惠及于民。重点工作包括：按照“建大、并中、减小”原则，推进城乡供水一体化与规模化，彻底保障农村饮水安全；在皖北地区完成405.29万人的地下水水源替换，保护地下水资源；在淮河以南提升499万人的农村供水保障水平。推进淠史杭灌区等现代化灌区建设试点，提升农业用水效率。
4.构筑更加完善的水生态保护体系。这是绿色发展的直观体现。具体行动包括实施引江济淮输水干线“清水北送”保护行动，以及每年建成省级幸福河湖不少于80条（2024年数据）。这些举措旨在系统修复河湖生态，还清水于民。
5.构筑更加有效的智慧水利体系。绿色发展需要科技赋能。通过全面提升水利科技创新能力，利用物联网、大数据等手段，实现水情的精准预测、水资源的精细调度和工程的高效运维，以“智慧”促“绿色”。
6.构筑更加科学的水利治理体系。强调系统治理与协同融合。推动水网与航运、现代农业、文旅、能源等产业协同发展，升级水利管理，形成系统完备、运行有效的水治理体系，实现生态效益与经济社会效益的统一。
7.深化水利重点领域改革创新。通过体制机制创新，破除绿色发展障碍，激发内生动力。
三、支撑保障：让绿色蓝图落地生根
再好的规划也需要落地。《意见》从组织领导、要素保障、人才队伍和宣传引导四个方面提出了保障措施。尤为重要的是，它将20项重点任务实行清单化、闭环式管理，确保每项工作都有具体抓手和责任单位。这种“挂图作战”的方式，避免了政策空转，是实施意见能够“具体”的关键。
安徽水利行业的绿色发展，是一条以量化目标为引领、以七大体系为路径、以闭环管理为保障的清晰道路。它深度融合了国家关于生态文明建设、高质量发展和乡村振兴的战略要求，将节水、生态修复、民生改善与智慧化转型有机结合。未来，随着这些具体参数和任务的逐一落实，“河湖美丽、人水和谐”的绿色画卷将在江淮大地上徐徐展开。对于行业从业者和相关地区而言，深入理解这份实施意见，无疑是把握未来发展机遇的关键。
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