思明工程资质分立后人员如何调整实现平稳过渡？

思明工程公司（化名）近期因战略调整，拟将部分施工资质进行分立。这一过程不仅是法律和工商层面的操作，更是对核心人力资源体系的一次重大考验。资质分立成功与否，直接关系到企业能否合规存续、市场竞争力是否得以延续。要实现“平稳过渡”，关键在于对人员调整方案进行系统性、前瞻性的规划，并严格遵循国家及地方的最新政策要求。本文将结合相关政策与实务，探讨如何科学、合规地完成这一关键步骤。

一、 理解资质分立对人员要求的政策核心

资质分立并非简单的“资产分割”，而是企业结构的重组。根据主管部门的规定，无论是原企业（分立方）还是新企业（承继方），其人员配置都必须重新接受资质标准的严格考核。这意味着，分立后的两家企业都需要独立满足所持资质对应的人员指标要求，不能共用或混同。

具体到操作层面，主要遵循以下几项核心原则：

1.“重新核定”原则：企业因重组分立申请资质核定时，需对原企业和资质承继企业按资质标准进行考核。这不仅仅是形式审查，而是对净资产、主要人员、工程业绩等内容的一次全面“体检”。

2.“人证合一”与社保唯一性：用于资质申报的主要人员（包括注册建造师、技术负责人、职称人员、技术工人等）必须与受聘企业依法签订一年以上劳动合同，并由该企业依法为其缴纳社会保险。这是防止“证书挂靠”的核心监管手段。政策明确规定，上述人员若在一年内在其他企业已被用作主要人员申请过资质，则在本次审批中将不被认定为有效人员，这要求企业在人员规划时必须确保其“清白”身份。

3.业绩平台化认定：企业业绩与个人业绩的认定已高度依赖全国建筑市场监管公共服务平台。企业业绩通常要求是平台上的A级工程项目，而个人业绩则要求是A级或B级工程项目。分立前，必须核查并确保计划转入新公司的关键技术人员，其个人业绩在平台上信息完整、等级达标，否则将无法用于资质申报。

二、 实现平稳过渡的四步走人员调整策略

基于以上政策要求，“思明工程”的人员调整应遵循以下步骤，确保合规与稳定。

第一步：人员盘点与缺口分析

在分立方案确定之初，应立即成立专项小组，对两家分立后实体所需的所有资质进行梳理，并对照《建筑业企业资质标准》等文件，逐项列出各类人员（注册建造师、职称人员、技术工人等）的最低配置要求。随后，对现有人员进行全面盘点，明确：

愿意随资质转入新公司的人员名单：需提前沟通，了解其意愿。

必须保留在原公司的核心人员名单：确保原公司剩余资质的维持与运营。

关键缺口：根据两家公司的新资质配置，计算出各自在注册人员、技术负责人等方面的具体缺口数量。

第二步：制定分阶段的人员配置与转移方案

人员调整不宜“一刀切”，应制定详细的时间表：

过渡期保障（分立审批阶段）：在资质分立申请提交后至新资质获批前，应确保原企业人员配置仍然满足现有资质要求，不影响正常经营和投标。

新公司人员到位（资质核定阶段）：根据《福建省住房和城乡建设厅企业资质审批管理规定》等地方细则，新企业申请资质核定，必须提前配置好符合标准的净资产、技术负责人、注册人员等。这意味着，在分立法律程序进行的就需要启动新公司的人员招聘或内部调动，确保在提交资质核定申请时，所有人员劳动合同、社保均已在新公司名下缴纳，并已满足相应期限要求（通常为1个月以上）。

平稳交接期（分立完成后）：资质分立完成后，设置1-3个月的业务交接期。对于同时为两家公司服务的关键项目人员，制定清晰的职责划分与工作交接计划，避免项目断档。

第三步：强化法律与财务保障，稳定团队

人员动荡期，稳定军心至关重要。

依法变更劳动关系：对于转入新公司的员工，必须依法解除与原公司的劳动合同，并与新公司重新签订。工龄续接、薪酬福利待遇平移或优化方案需明确，并通过职工代表大会等程序获得通过。

明确绩效与激励：为新公司的核心技术人员制定清晰的短期与长期激励计划，将其个人利益与公司发展绑定，减少人才流失。

规避法律风险：所有操作需严格遵守《劳动合同法》，并咨询专业法律顾问，确保分立方案（包括人员安置方案）经过企业股东大会或董事会的有效决议。

第四步：材料准备与申报协同

人员调整的最终体现是申报材料。需提前准备：

人员证明材料：包括新、旧企业的员工劳动合同、社保缴纳凭证、注册证书、职称证书、身份证复印件等。

业绩证明材料：关键技术人员在全国建筑市场监管公共服务平台上的个人业绩页面截图或证明材料，确保其数据等级符合要求（B级及以上）。

内部决策文件：企业关于重组分立的决议、方案及职工安置方案等。

确保所有材料真实、完整、一致，并按照地方建设主管部门（如福建省住建厅）的电子化审批系统要求进行提交。

三、 需要特别注意的风险与应对

1.跨区域分立风险：如果“思明工程”的资质分立涉及跨市甚至跨省，流程将更为复杂。需要提前与资质转出地和转入地的省级住建主管部门沟通，获取书面同意意见，并注意公函必须通过机要等官方渠道送达。人员社保、注册关系的跨省转移也需预留更长时间。

2.“资质异常”与失信风险：根据最新政策，被标注为“资质异常”的企业或失信被执行人，其资质申请会受到限制。分立前务必确保原企业无此类不良记录。

3.时间窗口把控：整个分立过程涉及工商、社保、资质审批等多个环节，环环相扣。建议参考行业经验，为整个流程预留至少3-4个月的时间，其中人员配备环节往往需要15-20个工作日，资质公示环节需要15-30个工作日。制定详尽的甘特图，严格把控每个节点。

思明工程的资质分立，既是一次挑战，也是一次优化组织架构、重新配置人力资源的机遇。将人员调整视为一项系统工程，前置规划、精细操作、全程合规，不仅能保障资质分立顺利通过审批，更能借此机会打造一支更有凝聚力、更符合未来战略发展的核心团队，为分立后两家企业的独立航行奠定坚实的人才基础。