对于想要参与电力工程市场的企业而言，获取《承装（修、试）电力设施许可证》（业内常称“三承”资质）是参与项目招标的必备通行证。本文结合最新政策，系统梳理其申请流程与核心资格要求，为相关企业提供实操指南。
一、核心资格要求：2025年新规下的三级制标准
自2025年7月1日起，国家发改委发布的《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》（国家发展改革委2025年第30号令）正式施行，将许可等级由原来的五级压减为三级。这是当前申请和招标资格审查的最新依据。
1. 基础资质与资产要求
法人资格：申请单位必须具备独立法人资格和完善的组织机构。
净资产比例：企业净资产需与申请的业务活动相适应，且其所占总资产的比例不得低于15%。这是新规中强调的一个关键财务健康指标。
2. 人员配置要求（专职与社保是关键）
人员是审查的重中之重，所有要求人员必须为本单位专职人员，不得在其他单位兼职，且通常需提供连续社保缴纳证明。
技术负责人与安全负责人：
一级许可证：需拥有5年以上相关管理经历，且技术负责人应具有电力相关专业高级职称。
二级许可证：需拥有5年以上相关管理经历，具有电力相关专业中级以上职称。
三级许可证：需拥有3年以上相关管理经历，具有电力相关专业初级以上职称。安全负责人必须专人专岗。
专业技术与技能人员：新规对不同等级的人员数量有明确要求。例如，申请一级许可证，电力相关专业技术人员应不少于50人，其中具有中级以上职称的不少于30人；电力相关专业技能人员不少于60人，其中高压电工不少于30人。申请三级许可证，相应的人员数量要求会大幅降低。
3. 业绩要求（适用于一、二级申请）
申请一级至三级许可证，均需要提供与申请类别和等级相适应的工程业绩证明。
承装类业绩：通常需要提供近3年内的项目中标通知书、合同、竣工验收报告以及相应的工程结算收入证明。例如，申请一级承装类许可证，要求近3年内最高年工程结算收入不少于2亿元，并承担过特定电压等级和规模的工程项目。
承修、承试类业绩：需提供项目合同等相关证明材料。
4. 软硬件配套要求
安全生产制度：必须建立健全有效的安全生产组织和制度，依法开展安全培训，并配备专职安全监督人员。
设备与场所：需具备与申请等级和业务范围相适应的施工机具、试验设备及经营场所。
技术档案管理：需拥有健全的技术档案管理制度。
二、 step-by-step 申请流程（全网通办）
目前，许可证申请已实现全流程线上办理，主要可通过“国家能源局资质和信用信息系统”进行操作。
第一步：材料准备与自查
这是最关键的一步，材料不全或不符合要求将直接导致申请延误。必备材料包括：
1.许可证申请表。
2.法人资格证明（营业执照）及净资产审计报告。
3.技术负责人、安全负责人的简历、职称证书及任职文件。
4.所有专业技术人员、经济管理人员及电工的明细表、职称证书、职业资格证书及社保缴纳证明。
5.安全生产相关制度文件及组织机构图。
6.主要设备及机具清单、经营场所证明材料。
7.工程业绩证明材料（申请一、二级时提供）：包括中标通知书、合同、竣工验收报告、工程结算发票和银行回款凭证等，缺一不可。
第二步：线上提交申请
登录所在地的国家能源局派出机构官方许可平台，注册企业账号，按要求填写信息并上传所有已准备的申请材料。
第三步：审批与反馈
1.材料初审：许可机关在收到申请后，会在5个工作日内进行初步审查。若材料不齐全或格式不符，将一次性发出《申请材料补正通知书》。企业需及时按要求补正。
2.受理与审查：材料齐全合规后，许可机关将发出《受理通知书》。自此，进入实质性审查阶段，法定审查期限为15个工作日。在此期间，许可机关可能指派两名以上工作人员进行现场核查，以核实材料的真实性。
3.决定与发证：经审查符合条件，许可机关将作出准予许可决定，并颁发电子许可证，电子证照与纸质版具有同等法律效力。若不符合条件，将收到不予许可的书面决定及理由说明。若在15个工作日内无法作出决定，经批准可延长10日，并告知申请人。
三、招标与政策衔接要点
1.过渡期企业：对于在2025年7月新规施行前已持有旧版四级、五级许可证的企业，其资质已自动转为新版三级许可证，可直接以三级资质参与相应范围的招标活动，无需重新申请。
2.投标资格门槛：招标文件中设置的许可证等级要求，必须基于新版三级标准。例如，要求承担35千伏以下项目的，应设定为“具备三级及以上承装（修、试）电力设施许可证”。一级可从事所有电压等级业务，二级可从事330千伏以下，三级可从事35千伏以下业务。
3.资质升级路径：企业若想在招标中承接更高电压等级的项目，需提前规划资质升级。例如，三级升二级，不仅需要人员、资产达标，更需提供近3年内从事电力设施相关业务的最高年工程结算收入（如承装类不低于3000万元）及相应的高电压等级项目业绩。
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