安康模板脚手架专业承包资质升级的具体流程和要求有哪些？

在建筑行业，专业承包资质的升级不仅是企业实力跃升的体现，更是拓展业务范围、承揽更大型、更复杂工程项目的关键通行证。对于安康地区的建筑企业而言，理解并掌握模板脚手架专业承包资质升级的具体流程与要求，是突破发展瓶颈、实现可持续增长的重要一步。本文旨在系统梳理这一过程，为企业提供清晰、可操作的指引。

一、 明确升级的本质与核心要求

首先需要澄清一个关键概念：根据现行《建筑业企业资质标准》，模板脚手架专业承包资质本身不分等级。这意味着，通常意义上的“资质升级”在此特指两种情况：一是企业从无到有，新办取得该项资质；二是在已持有其他主项资质的基础上，增项申请模板脚手架资质，以扩充自身的承包范围。无论哪种情况，企业都必须满足一套统一且明确的资质标准。

核心要求聚焦于企业资产、人员配置与负责人业绩三个方面：

1.企业资产：企业净资产须在400万元以上。这是衡量企业经济实力和抗风险能力的基础指标，需提供上一年度或当期的合法财务审计报告予以证明。

2.企业主要人员：这是审核的重中之重，具体要求如下：

技术负责人：必须具有8年以上从事工程施工技术管理工作的经历，并持有工程序列中级及以上职称。更为关键的是，技术负责人需主持完成过本类别（模板脚手架）工程业绩不少于2项。这是体现其专业实践能力的关键。

中级职称人员：企业需配备结构、机械、电气等专业的中级及以上职称人员不少于5人，且专业应尽可能齐全，以满足工程设计与施工的多方面技术要求。

施工现场管理人员：持有岗位证书的施工员、安全员、机械员等现场管理人员不少于10人，且关键岗位人员齐全。

技术工人：经考核或培训合格的模板工、架子工等技术工人不少于20人。这些人员是工程作业的直接实施者，其技能水平直接关系到工程质量和安全。

3.承包工程范围：成功取得资质后，企业可依法承担各类模板、脚手架工程的设计、制作、安装、施工，业务范围得到明确界定和保障。

二、 步步为营：资质申办（升级）全流程解析

以当前（2026年）陕西省，特别是参考省内如绵阳市、泸州市等地的规范化线上办理实践，可将流程概括为以下关键步骤：

第一步：前期筹备与材料准备

这是耗时最长也最为关键的阶段。企业需对照标准，逐项落实：

公司基础：确保企业已完成工商注册并取得《营业执照》，且注册地址等信息真实有效。

人员整合：按照上述要求，配齐技术负责人、中级职称人员、现场管理人员和技术工人。特别注意：所有人员必须满足60周岁及以下的年龄要求，且企业需为其缴纳社会保险，以证明真实的劳动关系。技术负责人的个人业绩证明材料（如合同、验收文件等）需精心准备。

资料汇编：系统性地整理所有申请材料。通常包括：营业执照副本、法定代表人身份证、技术负责人及所有人员的身份证、职称证书、岗位证书、技能证书、社保证明、技术负责人业绩表、企业净资产审计报告、办公场所证明等。所有材料均需准备原件扫描件用于线上申报。

第二步：线上提交申请

目前，陕西省已全面推行建筑业企业资质审批“一网通办”。企业需登录“四川政务服务网”（省内通用入口），完成法人登录后，在住房和城乡建设厅的服务事项中找到“建筑施工企业资质认定”，选择“新办申请”或“增项申请”。在系统中，准确选择“专业承包”序列下的“模板脚手架”资质（不分等级），并按照系统指引，逐项、如实填写企业基本信息、上传所有已准备材料的扫描件。企业及法定代表人需对填报内容的真实性、合法性承担全部责任。

第三步：受理、审核与公示

受理：主管部门对线上提交的申请材料进行形式审查，材料齐全、符合法定形式的，予以受理。

审核与公示：受理后进入实质性审查阶段。审查通过后，主管部门会将审核意见在官方网站（如市住建局门户网站）进行公示，公示期通常为5至10个工作日。此公示期至关重要，若任何单位或个人对公示结果有异议，均可提出申诉。企业自身也需密切关注，若有异议应及时行使申诉权利。

第四步：通告发证

公示期满且无异议，或异议已妥善处理完毕，主管部门将作出准予许可的决定并发布通告。企业无需再前往现场领取纸质证书，可直接在“四川政务服务网”的资质申报系统中自行下载电子版的《建筑业企业》。电子证书与纸质证书具有同等法律效力。

三、 政策规范解读与风险提示

1.审批依据与时限：资质审批严格依据《中华人民共和国建筑法》、《建筑业企业资质管理规定》（住建部令第22号）及《建筑业企业资质标准》（建市〔2014〕159号）等法规文件执行。办理时限已大幅压缩，例如绵阳市将变更类资质的承诺时限压缩至1个工作日，新办或增项的承诺时限通常为18个工作日左右（不含公示期），远超法定时限要求，体现了服务效率的提升。

2.业绩认定趋严：近年来，政策对技术负责人业绩的真实性核查越发严格。部分地区已出台专门文件（如绵阳市《关于进一步完善模板脚手架专业承包资质审批业绩认定方式的通知》），旨在杜绝业绩造假。企业必须确保所申报业绩真实、可查，否则将面临严厉处罚。

3.重大风险警示：根据《建筑业企业资质管理规定》，企业在申请过程中提供虚假材料的，一经查实，不仅申请会被驳回，还将受到行政处罚。在审批阶段查实的，企业1年内不得再次申请；在取得资质后查实的，企业3年内不得再次申请。这要求企业必须坚守诚信底线。

对于安康的建筑企业而言，完成模板脚手架专业承包资质的“升级”（即新办或增项），是一项系统性工程。它要求企业不仅要在硬性指标（资产、人员）上达标，更要吃透政策、熟悉全线上申报流程，并始终秉持诚信原则。在建筑业高质量发展和数字化转型的背景下，合法合规地取得并运用好这项专业资质，无疑是企业在市场竞争中筑牢根基、把握机遇的坚实一步。