在建筑工程领域,外脚手架工程是典型的高危专业分包项目。其施工质量直接关系到整个项目的安全生产与人员生命保障。负责此项工作的分包单位,不仅需要具备相应的施工资质,其关键岗位人员的职责界定与履行更是监管的核心。明确并落实这些职责,是预防安全事故、确保工程顺利进行的根本前提。
核心岗位职责体系解析
建筑外架分包单位的资质管理,通常涉及技术管理、现场执行、安全监督及资质维护等多个层面,对应不同的关键岗位。
1. 资质管理与维护专员
此岗位是确保企业合法合规承接业务的“守门人”,其职责具有全局性和系统性:
资质规划与办理:依据公司发展目标,制定外架专业承包资质(如模板脚手架专业承包资质)的申请、升级、增项规划。熟悉各省市建筑市场监管服务平台的操作流程,负责资质申办材料的全套汇编、提交与跟进。
证书与人员管理:核心职责之一是确保公司资质所需的人员配备持续达标。这包括建立并动态维护所有技术负责人、安全员、架子工特种作业人员等注册证书与岗位证书的台账,详细记录证书状态、有效期、继续教育情况等。必须熟悉各类证书(如建造师、安全生产考核合格证、特种作业操作证)的注册、延期、变更及继续教育流程,并按时组织办理,确保“人证合一”且在有效期内。
动态监控与关系维护:持续关注住房和城乡建设部等部门发布的政策动态、标准更新(如《建筑施工脚手架安全技术统一标准》GB 51210-2016)以及地方性管理文件,及时评估对公司资质和业务的影响,并向管理层提出应对建议。负责与资质审批部门、行业协会及中介机构保持日常沟通与关系维护。
2. 项目技术负责人/施工负责人
此岗位是外架工程技术的核心,对方案的可行性与安全性负直接技术责任:
方案编制与交底:负责编制符合《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》要求的专项施工方案,尤其是针对超过一定规模的危险性较大的脚手架工程,需组织专家论证。方案需明确设计参数(如立杆间距、步距、连墙件设置)、材料规格及验收标准。
现场技术指导与复核:在施工过程中,负责向作业班组进行详细的技术交底,确保每位架子工理解施工要点。需对进场钢管、扣件等材料进行抽样检查,核查其质量证明文件,确保符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ 130等标准要求。对架体基础、杆件搭设、防护设置等关键环节进行技术复核与指导。
3. 专职安全生产管理人员
此岗位是现场安全监督的“鹰眼”,职责贯穿始终:
安全计划与教育:协助编制项目安全计划与文明施工方案。具体负责实施对所有进场作业人员(包括自有员工和分包劳务人员)的三级安全教育,并特别核查架子工等特种作业人员的持证上岗情况,建立人员安全教育档案。
过程监督与检查:依据安全技术规范和组织设计,每日进行安全巡视。重点检查立杆基础是否坚实、扫地杆与剪刀撑是否按方案设置、连墙件是否按两步三跨或设计要求刚性连接、作业层脚手板是否满铺并固定、安全网张挂是否严密等。对发现的隐患立即下达整改通知,并跟踪复查直至闭合。
验收与应急管理:组织或参与外架分段搭设完成后的验收工作,参与方案要求的各项验收程序。负责现场安全设施的日常检查与维护,并组织或参与应急预案的演练。
4. 劳务管理员/班组长
此岗位是连接管理与一线作业的纽带,尤其在以劳务分包为主的模式下尤为重要:
人员协调与合同管理:负责具体劳务队伍的引进、合同洽谈与日常管理。根据项目进度计划,协调各班组(如搭设班组、拆除班组)的进场时间与工作界面,避免交叉作业冲突。
现场调度与纠纷处理:负责作业人员的日常考勤、工作安排与现场调度。预防和处理劳务纠纷,确保队伍稳定。定期组织召开班组安全例会,传达技术交底与安全要求,并做好记录。
政策与标准支撑下的规范解读
上述职责的设定,深深植根于国家法规与行业标准体系之中:
《安全生产法》与《建设工程安全生产管理条例》明确了生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员及从业人员的法定安全责任,为设置专职安全员岗位并赋予其监督检查权提供了法律依据。
《建筑施工企业资质标准》明确规定了模板脚手架专业承包资质的等级标准、企业主要人员(技术负责人、持有岗位证书的施工现场管理人员、经考核或培训合格的模板工、架子工等技术工人)的专业与数量要求,这直接定义了资质专员“保资质、管人员”职责的具体内容与目标。
《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》(住建部37号令)要求对危大工程专项施工方案进行编制、论证、交底、监测和验收,这强化了技术负责人的方案责任和安全员的验收参与责任。
行业技术规范(如JGJ130、GB51210)提供了外架设计、施工、验收的详细技术参数和强制性条文,是技术负责人编制方案、安全员进行检查监督的绝对技术准则。例如,规范中对立杆稳定性计算、连墙件承载力计算的具体公式与参数要求,是职责履行的技术内核。
职责落地,方有安全长堤
建筑外架分包工程的安全管理,是一个环环相扣的责任链条。从确保企业合法性的资质专员,到提供技术保障的技术负责人,再到实施全天候监督的安全员,以及管理一线队伍的班组长,每一个岗位都不可或缺,其职责都必须清晰、可衡量、可追溯。只有将这些书面职责转化为日常工作中的自觉行动,并严格以国家政策与技术标准为标尺,才能真正筑起施工现场牢不可破的安全屏障,实现从“管得住”到“管得好”的跨越。