电力试验资质申请常见问题有哪些解答？

从事电力设施的试验活动，必须依法取得承装（修、试）电力设施许可证，这不仅是市场准入的硬性要求，更是保障电力工程质量和安全运营的基石。随着国家发改委2025年第30号令（以下简称“新《办法》”）于2025年7月1日起正式施行，许可制度迎来了重大调整。本文将结合最新政策与实操细节，对申请电力试验资质（承试类）的常见问题进行深度解析，希望能为相关企业提供一份清晰的指南。

一、 核心前提：哪些活动必须持证？

首先必须明确业务范围。根据新《办法》，凡是在中华人民共和国境内从事“承试电力设施”活动，即对输电（含发电项目升压站、外送线路）、供电、受电电力设施进行试验的单位，都必须取得许可证。具体到试验活动，主要包括变电（站）工程中一、二次电气设施的交接试验、预防性试验等。简单来说，只要你的业务涉及电网侧或用户受电侧电力设施的正式试验，就需要相应等级的承试类资质。

二、 重大变化：许可等级从“五级”压减为“三级”

这是本次修订最显著的变化之一。新规将原有的五个许可等级压减为三个：

一级许可证：可从事所有电压等级电力设施的试验活动。

二级许可证：可从事330千伏以下电压等级电力设施的试验活动。

三级许可证：可从事35千伏以下电压等级电力设施的试验活动。

原二、三级合并为二级，原四、五级合并为三级。企业在申请时，务必根据自身业务规划，准确选择要申请的等级。例如，如果企业目标市场是10千伏用户工程，那么申请三级许可证即可。

三、 申请条件详解：人员、业绩与资产是关键

新《办法》对各等级的条件进行了优化调整，以下是针对承试类申请的要点梳理：

1. 人员配置要求（以三级许可证为例）

人员是审查的重中之重，要求所有人员社保唯一且不得在其他单位兼职。

技术负责人与安全负责人：均需具有3年以上电力设施试验管理工作经历，并具备电力相关专业初级以上技术任职资格。

专业技术及经济管理人员：总数不少于5人，其中电力相关专业工程技术人员不少于3人。

技能人员：持进网作业许可证电工不少于4人，其中高压电工不少于2人，特种电工不少于2人。

2. 业绩要求

申请一级或二级许可证，需要提供相应的业绩证明。例如，申请二级承试类许可证，需提供最近2年内从事110（66）千伏电压等级变（配）电及线路设施的试验活动业绩。

申请三级许可证，目前法规未强制要求提供历史工程业绩，这降低了许多中小型企业的入门门槛。

3. 资产与场所要求

净资产：例如，根据旧规五级（现大致对应新三级）的要求，净资产需在300万元以上。新《办法》强调了企业需具备与申请等级相适应的净资产。

经营场所与试验室：需有固定的经营场所，并设立符合要求的专业试验室。例如，申请三级需具备试验35千伏以下电压等级电力设施的试验设备与场所。

四、 设备配置：标准明确，自有为准

试验设备是开展业务的硬件基础，要求非常具体。

自有原则：所有申报的施工机具设备必须为企业自有，租赁设备不予认可。

配置标准：需严格按照国家能源局发布的《承装（修、试）电力设施许可证所需施工机具设备条件》配置。例如，承试类活动需要配置直流高压发生器、工频耐压试验装置、继电保护测试仪、互感器综合测试仪等一系列专业设备。

证明文件：设备发票（可上传复印件或扫描件）、出厂合格证是必要的所有权证明。在现场核查时，主要试验设备还需提供由质监部门认定机构出具的定期检验报告。

五、 申请流程与材料：线上通办，细节定成败

目前许可申请已实现“一网通办”，企业需通过“国家能源局资质和信用信息系统”进行在线申报。

材料准备：核心材料包括企业、人员资格证明及社保记录、资产审计报告、设备发票与清单、安全生产管理制度等。特别注意，技术负责人、安全负责人的照片需用JPG格式，而设备发票、资质证明等多页材料，建议转换为多页TIF格式文件上传。

填报技巧：在线上填报“主要设备及机具表”时，系统会以颜色提示：红色代表低于标准，绿色代表达到或高于标准，填报时应确保所有项目达标（即不为红）。填写“规定年限工程业绩表”时，需详细列明项目规模、电压等级、合同金额与结算收入等关键信息。

六、 重要提醒：合规底线与政策导向

1.严禁挂靠与弄虚作假：申请材料必须真实。若隐瞒情况或提供虚假材料，将被给予警告，且可能一年内不再受理其许可申请。通过欺骗手段取得许可的，将被撤销许可并处以罚款，构成犯罪的将依法追究刑事责任。

2.无证或超范围经营的后果：未取得资质或超越资质等级承揽试验工程，将被责令停止、罚款、没收违法所得，情节严重的会被吊销。

3.政策导向：此次修订旨在优化电力营商环境，降低制度性成本，激发市场活力，体现了国家深化“放管服”改革、服务新型电力系统建设的决心。企业应顺应趋势，通过合规经营提升自身竞争力。

电力试验资质的申请是一项系统而严谨的工作。成功的关键在于吃透新规、备齐真实人员、配足自有设备、规范整理材料。建议企业在正式提交前，仔细研读国家能源局发布的《承装（修、试）电力设施许可证问答手册（2025版）》等官方指南，或咨询专业服务机构，确保一步到位，顺利取得市场通行证。