作为一名在测绘行业摸爬滚打了多年的从业者,经常被同行朋友问到:“我们公司刚在六安办下来乙级资质,多久能冲甲级?具体该怎么操作?” 今天,我就结合最新的政策规定和实战经验,给大家详细拆解一下六安测绘资质升级的“时间表”与“路线图”。
一、核心前提:时间门槛是硬性规定
大家最关心的问题:新办资质后,多久可以申请升级?
答案是:原则上需要满3年。这是《测绘资质管理规定》中的明确要求,测绘单位自取得《测绘》之日起,原则上需满3年后方可申请升级。这一规定是为了确保测绘单位在获得基础资质后,有足够的时间进行技术沉淀、人才培养和业绩积累,以保证其具备承接更高等级业务的能力。
这里有一个重要的补充说明:初次申请测绘资质原则上不得超过乙级,但有两个例外专业——导航电子地图制作和互联网地图服务,是可以直接申报甲级的,不受上述3年期限的限制。如果你的公司业务是这两个方向,可以跳过等待期,直接对标甲级标准进行准备。
对于在六安新办下乙级资质的绝大多数测绘单位,首先要做的就是稳住心态,规划好这3年的发展路径,而不是急于求成。
二、升级全流程六步走:从准备到领证
明确了时间门槛后,我们来看具体步骤。整个升级流程环环相扣,准备周期通常长达6个月以上,企业必须提前规划,预留充足时间。
第一步:对标自查与长期准备(提前1-2年)
这不是正式申请步骤,却是决定成败的基础。在3年等待期内,就要开始对照《测绘资质分级标准》中甲级资质的要求进行差距分析:
1.技术人员配置:检查注册测绘师、中级以上职称人员、技术工人的数量、专业是否满足甲级要求。任何缺口都需要提前启动招聘或内部培养计划。
2.技术装备投入:根据申请的甲级专业范围,配置或升级相应的技术装备,如高精度GNSS接收机、全站仪、航摄仪、地理信息处理软件等,并确保其数量达到标准。
3.业绩与产值积累:这是升级甲级的“硬通货”。根据规定,申请从乙级升甲级,需要提供业绩证明,通常要求每个申请升级的专业类别,在近2年内完成的测绘服务总值不少于600万元,并且有至少一个合同金额不低于50万元的测绘项目作为代表性业绩。在等待期内积极拓展业务、积累高质量合同至关重要。
4.管理体系完善:健全和完善技术、质量、安全、保密及成果档案管理制度,并确保有效运行。这是评审中软实力的体现。
第二步:启动前关键动作(申请前6个月)
当3年期满,正式启动升级程序前,必须完成以下硬性准备工作:
净资产注资:如果经审计的企业净资产未达到甲级资质标准,必须提前至少半年完成注资,以确保在提交申请时,会计师事务所出具的验资报告能体现达标数据。
人员社保锁定:所有用于申报的技术人员,必须在申请单位名下连续缴纳至少3个月的社保,这是验证人员劳动关系真实性的核心依据,资格审查中必不可少。
业绩录入与评级:将计划用于申报的工程业绩,在“安徽省建筑市场监管公共服务平台”等省级监管平台上完成信息录入、备案,并力争获得较高的业绩评级(如A级或B级)。平台上的高评级业绩是重要的加分项。
第三步:材料编制与系统申报
准备工作就绪后,进入正式申请阶段:
1.材料编制:按照自然资源部门的要求,精心编制全套申请材料,包括但不限于单位基本信息、技术人员证明材料、技术装备证明、业绩证明、制度文件等。
2.网上提交:登录“全国测绘资质管理信息系统”,在线填写申请表并上传所有电子版材料,提交至六安市自然资源和规划局进行初审。目前多数地区已实行全程网办。
第四步:主管部门受理与审查
受理与初审:六安市自然资源和规划局在收到申请后,会进行形式审查(材料是否齐全、符合法定形式)。材料齐全的予以受理,不齐全的会一次性告知补正。受理后,市级主管部门会进行初步审查,并可能组织实地核查,出具初审意见。
省级审批:市级部门将初审意见及相关材料上报至安徽省自然资源厅。省厅自收到材料之日起5个工作日内作出是否受理的决定。正式受理后,进入实质审查阶段,审批机关会对所有材料的真实性、符合性进行严格审核。
关于审查时限,根据《自然资源部办公厅关于测绘资质审批有关工作的通知》等相关政策,对于申请晋升甲级测绘资质的,审批机关在受理后15个工作日内应作出审批决定。但请注意,这个时限不包括依法进行的实地核查、专家评审、公示等时间。如遇特殊情况,经批准还可延长10个工作日。从提交到出结果,实际等待时间可能超过一个月。
第五步:公示与决定
审查通过后,审批机关会将拟批准升级的单位信息进行为期5个工作日的公示,接受社会监督。公示期不计入审批时限。公示无异议,即可作出准予升级的正式决定。
第六步:领取新证书
审批决定通过后,新的甲级《测绘》会通过快递方式送达,或由企业前往安徽省政务服务大厅领取。领取新证书时,需将原乙级证书交回。
三、关键要点与政策解读
1.“15个工作日”≠ 全程15天:这是很多企业的误解。15个工作日是审批机关内部审查的承诺时限,前期准备、市级初审、实地核查、公示等时间均另计。整个流程走下来,预留6个月以上的时间是务实之举。
2.业绩的真实性与质量是生命线:不仅要有合同和产值,更重要的是业绩要能体现单位的技术水平,且在官方平台可查、有良好评级。近年来,主管部门通过数据共享加强了对业绩真实性的核查。
3.政策的动态关注:测绘资质管理政策会适时调整。例如,根据自然资源部2025年相关解读,进一步强调了“放管服”改革,在简化材料的加强了对单位实际技术能力、质量安全和信用状况的事中事后监管。企业需时刻关注自然资源部及安徽省自然资源厅官网的最新动态。
在六安,新办测绘资质后,需满3年才具备申请升级的基本资格。升级是一场需要提前1-2年规划、提前6个月启动关键动作的“系统工程”,核心在于对标标准、补齐短板、扎实积累。过程虽然漫长且严谨,但每一步都指向企业综合实力的真正提升。希望这篇指南能为您的升级之路提供清晰的导航。