电力营商环境优化后，供电资质办理流程有哪些新变化？

近年来，随着国家持续深化“放管服”改革，电力营商环境优化已成为推动经济社会高质量发展的重要支撑。在这一背景下，供电资质（主要指供电类电力业务许可证）的办理流程也发生了一系列深刻变革，其核心目标是“高效办成一件事”，为市场主体提供更加便捷、透明、低成本的服务。这些变化不仅体现在流程的精简上，更融入了数字化、智能化的新理念。

一、流程变革：从“多头跑”到“一网通办”与“告知承诺”

最显著的变化是办理模式的根本性转变。

1.全面推行“告知承诺制”：对于电力业务、承装（修、试）电力设施等行政许可事项，现已全面推行告知承诺制。这意味着申请人在提交申请时，书面承诺符合许可条件并承担不实承诺的法律责任后，审批部门可以当场或在极短时间内作出许可决定，大大缩短了审批时间。这与此前严格的“前审后批”模式形成鲜明对比。

2.深化“一网通办”与数据共享：国家层面要求加快推进水电气等公共事业的数据共享，支持线上联合申请、材料一次提交。具体到供电资质办理，申请人主要通过国家能源局资质和信用信息系统在线提交所有申请材料，实现了无差别、同标准的全程网办。地方实践也在跟进，例如推动电子证照数据归集共享，实现办电资料“一次提交、多场景共用”。

3.优化涉电行政审批联动：针对电力外线接入工程所涉及的规划、掘路、占道等行政审批，各地正按照国家要求积极推进流程优化，推行并联审批、限时办结，有效解决了以往外线工程审批周期长的痛点。

二、服务升级：“三零”“三省”服务的巩固与延伸

面向用户的供电服务理念已深度融入资质管理的相关环节。

三、监管与规范：制度体系化与操作透明化

优化营商环境并非放松监管，而是通过健全制度实现更有效的规范。

1.许可制度体系日趋完善：围绕电力业务许可的全生命周期管理，国家能源局已构建起以《电力业务许可证管理规定》为核心，《电力业务资质许可流程规范》、《服务规范》、《监督与评价规范》等文件配套的完整制度体系。特别是针对2026年首批许可证大量到期延续的情况，新修订的《电力业务许可证延续及注销管理办法》细化了延续程序，要求被许可人在有效期届满30日前提交申请，材料齐全后，监管机构应在10个工作日内作出决定。

2.办理流程与时限高度标准化：根据《电力业务资质许可流程规范》，即便是按一般程序办理，其流程也已高度标准化，明确了申请、受理、审查、决定等各环节的职责与路径。严肃查处用户受电工程中的“三指定”（指定设计、施工、设备材料供应商）行为，保障了市场的公平竞争。

3.强化供电可靠性要求：新政策将“供电高质化”列为现代化用电营商环境的“五化”目标之一。这意味着对已取得供电资质的企业，监管重点包括加强供电质量管理，大力推广不停电作业，压减停电时间和影响范围，这间接对企业的运营能力和资质维持提出了更高要求。

四、技术赋能：数字化与智能化深度应用

未来的流程优化将更加依赖技术手段。

电力营商环境优化背景下的供电资质办理新变化，是一条清晰的“简政、便民、强监管、促智能”的主线。其核心驱动力来自于如《关于深化提升“获得电力”服务水平 全面打造现代化用电营商环境的意见》等国家顶层政策。这些变化显著降低了企业的制度易成本和时间成本，使得“获得电力”这一指标持续改善。对于市场主体而言，理解并适应这些以告知承诺、一网通办、时限约束、数字智能为关键词的新流程，无疑能更顺畅地开展业务，更好地享受优化营商环境带来的改革红利。