建筑资质公司行业监管现状及改进建议

建管家建筑百科 2026-02-15 16:31:38

建筑资质现状及公司行业监管

一、监管现状

1.资质审批制度严格：实施分专业分级资质管理，通过《建筑业企业资质管理规定》等规章明确准入程序，2023年进一步强化审批管理，严控重组分立核定与业绩认定。

2.动态核查机制运行：依托全国建筑市场监管公共服务平台开展资质动态核查，对不合格企业标注并重点监管，2023年查处违法违规项目8159个，处罚企业2585家。

3.信用体系建设推进：建立建筑市场信用评价规则，水利、交通领域累计8775家企业获信用等级，但行业诚信体系仍不完善，挂靠、不正当竞争问题突出。

4.监管短板明显：存在“重准入、轻监管”现象，市场清出机制不健全，导致“易进难出”矛盾；部分地方变相设置审批性备案，分割全国统一市场。

5.区外企业监管薄弱：低准入标准导致“皮包公司”挂靠泛滥，扰乱本地市场秩序，影响地方企业发展。

二、改进建议

1.强化准入与清出机制：

严格区外企业备案标准（如要求一级资质、固定场所及省级以上荣誉），建立定期考核制度，对挂靠、违规企业强制清出市场。

推行“双随机、一公开”动态核查常态化，扩大对业绩、人员、质量的核查范围，限期整改不达标企业。

2.优化地方企业扶持政策：

建立本地优选承包商制度，政府项目优先选择区内企业，限制区外企业占比（如10%），避免税收流失。

3.完善信用与法治体系：

深化全国信用信息平台应用，强化跨部门信用评价结果联动，实施失信联合惩戒。

修订法规明晰转包、挂靠等行为界定，增强建设单位责任条款可操作性，健全个人执业责任追究机制。

4.统一市场监管与执法：

打破地方保护壁垒，严禁层层设置备案门槛，建立跨区域、跨部门协同监管机制。

- 加强审计监管公正性，严惩建设单位拖欠工程款行为，保障企业权益。

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