中山拆除房屋资质办理存在哪些常见风险与防范措施？

在中山从事旧改或自家房屋需要拆除，很多朋友的第一反应是：“找个有资质的公司不就行了？” 这话没错，但资质只是入场券，从资质办理到施工落地，中间藏着不少容易被忽视的风险点。作为一名在建筑行业摸爬滚打多年的从业者，结合项目经验和相关政策，我梳理了几大核心风险及防范要点，希望能帮你避坑。

一、资质本身的风险：真假与等级不符

风险点：市场上存在借用、挂靠资质，或低资质承揽高难度工程的情况。根据《建设工程安全生产管理条例》，拆除工程必须发包给具备相应资质等级的施工单位。但在实际操作中，有些“皮包公司”拿着别人的资质复印件就来签合同，实际施工团队却完全是另一拨人，技术和安全毫无保障。

防范措施：

1.核实资质原件：要求施工单位出示《建筑业企业》原件，重点核对企业名称、资质等级（如拆除工程专业承包资质分不同等级）、有效期及发证机关。可以登录“全国建筑市场监管公共服务平台”（四库一平台）进行线上核验。

2.明确承接范围：不同资质等级对应不同的工程限额。例如，一级资质可承担各类建筑物、构筑物的拆除工程；二级资质可能有高度、面积或复杂程度的限制。务必确认其资质等级符合你项目的规模和复杂程度。中山本地如大涌镇等，会发布具备资质的施工单位名录，可优先参考。

3.考察过往业绩：要求提供近三年在中山或周边地区类似规模的拆除工程合同、验收证明作为参考，最好能实地考察其已完成的项目。

二、方案与准备不足的风险：凭经验蛮干

风险点：拆除作业技术风险高，涉及结构力学判断、有害物质处理等。很多事故源于方案粗糙或根本没有针对性方案，仅凭“老师傅”经验施工。例如，对老旧建筑结构稳定性判断失误，可能导致拆除中意外坍塌；未识别出石棉等有害物质，会造成环境污染和健康危害。

防范措施：

1.强制要求专项方案：在签订合同前，必须要求施工单位提交详细的《拆除施工组织设计方案》。一份合格的方案应包括：工程概况、拆除顺序与方法（如机械拆除、爆破拆除）、风险识别（特别是结构倒塌、物体坠落、粉尘噪音等）、安全防护措施、应急预案、废弃物处理方案等。

2.关注技术参数与评估：方案中应有具体的技术参数支撑。例如，对可能危及毗邻建筑的情况，应说明保护措施和监测方案（如沉降观测点布置、倾斜监测预警值）；采用爆破拆除时，需明确爆破参数、安全距离和警戒范围。对于结构复杂的建筑，应要求其提供基于有限元分析等技术的结构安全评估报告。

3.完成备案手续：根据中山市相关规定，拆除工程施工前，业主或使用人需将施工单位资质、施工方案等资料报送至所在地行政主管部门（如住建部门）备案。这是法定义务，也是审查方案合规性的重要一环。

三、现场安全管理的风险：措施流于形式

风险点：即使有方案，若现场管理松懈，风险依然巨大。常见问题包括：安全警戒区域设置不规范，无关人员随意进出；高空作业人员不系安全带，脚手架搭设不合规；机械设备带病作业或操作员无证上岗；粉尘、噪音控制不到位，引发周边投诉。

防范措施：

1.实地检查防护措施：开工前和施工中，定期检查现场是否按方案落实。重点查看：安全隔离带和警示标志是否完备；高空作业安全网、安全带是否达标；施工机械（如挖掘机、起重机）的检验合格证明及操作人员特种作业证书。

2.要求动态监测与检查：对于紧邻居民区或重要设施的拆除工程，应要求施工单位建立动态监测系统，实时监控振动、倾斜、扬尘等数据，并设定预警阈值。督促其建立每日安全巡检制度，并保留检查记录。

3.明确环保与废弃物处理：在合同中明确粉尘、噪音控制标准（可引用《建筑施工场界环境噪声排放标准》等），并要求采用喷淋、覆盖等降尘措施。建筑废弃物的分类、运输和处置必须符合环保规定，防止随意倾倒造成二次污染。

四、合同与责任不清的风险：事后扯皮

风险点：合同条款模糊，对安全事故责任、工期延误、费用变更、周边建筑损坏赔偿等约定不明。一旦出事，业主方可能因“发包给有资质单位”就认为万事大吉，实则可能因未履行好甲方安全管理责任（如未督促备案、未检查方案）而承担连带责任。

防范措施：

1.细化合同条款：合同除工程价款、工期外，必须明确：① 安全事故责任划分（特别是因施工方违规操作导致的）；② 对周边建筑物、管线造成损坏的修复与赔偿责任；③ 施工方需购买的工程一切险及第三方责任险的保额及凭证；④ 环保、城管等行政处罚的责任承担方。

2.保留过程证据：所有往来函件、会议纪要、方案审批意见、现场检查记录（最好带照片/视频）、整改通知等均应妥善保存。这些是界定责任的关键依据。

3.关注人员保险：确认施工方是否为所有现场作业人员购买了足额的工伤保险或意外伤害保险，并要求提供保单复印件，这是对工人负责，也能降低业主的潜在风险。

总结一下核心思路：在中山办理拆除房屋资质相关事宜，绝不能止于“找到有资质的公司”。你必须主动扮演好“监督者”角色，从资质核验、方案审查、备案履行、现场督查、合同把关五个环节层层设防。国家政策法规是底线，而具体的技术参数、管理细节和过程证据，才是保障项目平稳落地、避免人财两失的真正铠甲。拆除无小事，事前多费心，事后才省心。