上海工程审图资质的法律法规及政策解读

建管家建筑百科 2026-02-15 14:05:52

法律法规政策解读上海工程资质

上海市工程图纸审查（简称“审图”）的法律法规体系以保障工程质量安全为核心，强调合规性、效率和改革导向。以下是基于现行政策的关键解读，内容涵盖资质要求、审查流程、监管机制等核心方面。

一、审查范围和基本要求

强制审查范围：所有新建、改建、扩建的房屋建筑工程、市政基础设施工程（如道路、给排水泵站等），必须通过施工图审查。未通过审查的项目无法取得施工许可证。

免于审查政策：根据2025年新规（沪建建管〔2025〕55号），部分项目可免审或自主选择：

免审项目：总建筑面积≤1万平方米的产业项目、无地下室且功能简单的公共建筑等，免审后施工许可无需审查合格证。

自主选择项目：总建筑面积>1万平方米的产业项目、城市支路工程等，建设单位可选免审或“多图联审”制度。

特殊建设工程（如消防高风险项目）不适用免审，必须严格执行审查。

二、管理部门和审查机构资质

管理部门：上海市住房和城乡建设管理委员会（市住建委）负责总体监管，上海市建设工程设计文件审查管理事务中心具体执行。各区建设管理部门及特定地区管委会（如临港产业区）负责辖区监管。

审查机构资质：

机构分两类：一类机构可承接所有规模工程；二类机构仅限中型及以下工程。资质有效期2年，需定期复审。

机构必须独立，不得与建设单位或设计单位有隶属关系。审查人员需在单一机构注册，退休人员比例≤30%。

所有审查行为纳入诚信档案管理，违规将影响资质标识。

三、审查流程和技术要点

多图联审机制：整合消防、民防、卫生、水务、抗震等技术审查，采用数字化平台统一处理。建设单位通过“上海市工程建设项目审批管理系统”提交申请，审查机构需在5个工作日内完成材料核验。

技术审查重点：

符合国家强制性标准（如地基安全、主体结构稳定性）。

专项审查：包括绿色建筑、消防设计、抗震设防等，2024年新增岩土工程和建筑设备篇审查要点。

变更处理：涉及性质、面积、结构安全等重大变更，必须重新审查。

四、监管和处罚机制

资质监管：采用“日常标识监管”和“动态核查”结合。市、区管理部门依托信息化平台，每月检查企业注册人员达标情况；对承诺制取得资质、事故企业等实施重点核查。

事后检查：免审项目在取得施工许可证后，审查机构需在5-10个工作日内完成质量检查，合格后出具电子签章意见。

违规后果：未通过审查擅自施工、或提供虚假材料，将面临资质降级、诚信记录扣分等处罚，严重者取消资质。

上海市工程审图体系以“多图联审”为核心，通过分类免审政策优化营商环境，同时强化技术审查和动态监管，确保工程安全合规。2025年新规进一步简化小规模项目流程，但高风险项目审查更严格。

>如果您是建设单位，建议在项目设计阶段提前通过“上海市工程建设项目审批管理系统”预审材料，并咨询一类审查机构，确保符合最新技术要点（如2024版建筑设备篇），以避免延误。

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