资质审批改革：支持新型基础设施建设

一、扩大市场准入与激发投资活力

新修订的《基础设施和公用事业特许经营管理办法》明确延长特许经营期限至40年，并鼓励民营企业通过独资、控股、联合体等方式参与新基建项目。此举打破了传统基建领域国有资本主导的壁垒，为民间资本提供了长期稳定的投资预期，大幅提升社会资本参与度。

二、简化审批流程与强化统筹规划

国家发改委强调需完善新型基建的顶层设计：

1.统筹技术融合：推动5G、AI、工业互联网与传统设施（交通、能源、市政）深度融合，优化项目布局与功能集成；

2.优化审批导向：优先审批满足民生需求、对实体经济带动作用突出的项目，建立“以用促建”机制；

3.地方实践创新：如河南省推行“算力券”补贴机制，直接减免企业20%的算力资源使用费用，降低新基建参与门槛。

三、创新融资模式与政策支持

1.多元化资金渠道：结合中央预算内投资、专项债、政策性金融工具等，加大对数据中心、人工智能计算中心等关键设施的投入；

2.差异化融资策略：针对不同规模项目（从百万级到千亿级）设计灵活融资方案，避免“一刀切”审批限制。

四、强化标准建设与安全保障

1.完善技术标准：新建市政基础设施要求物联设备与主体工程“四同步”（设计、施工、验收、投用），老旧设施智能化改造需分步推进风险监测系统建设；

2.韧性城市要求：通过地下管网“一张图”体系、燃气泄漏智能监控等审批硬指标，提升城市设施抗风险能力。

五、未来方向：深化审批“放管服”改革

下一步将重点缩短高新技术类新基建项目审批周期，试点“承诺制审批”，并推动跨部门数据共享平台建设，实现资质申报“一网通办”，进一步释放新基建效能。

通过上述改革，我国正加速构建“系统完备、智能绿色、普惠民生”的新型基础设施体系，为经济高质量发展提供核心支撑。