电力资质注销需要哪些审批环节和步骤？

电力资质注销需要哪些审批环节和步骤？

作为电力行业从业者，最近刚好梳理了国家能源局在2026年初发布的最新《电力业务许可证延续及注销管理办法》（国能发资质规﹝2026﹞2号，以下简称《新办法》），其中对许可证注销的程序做了明确规范。电力业务许可证的注销并非企业单方面声明即可，而是一个法定的行政许可程序性行为。其核心步骤和环节，根据触发注销的情形不同，主要分为两大类流程。

一、 核心前提：什么情况下需要办理注销？

必须明确你的企业属于哪种注销情形，这直接决定了后续的步骤主体是谁。根据《新办法》及此前的《电力业务许可证注销管理办法》（国能发资质规﹝2021﹞33号），需要办理注销的情形主要包括：

1.许可被依法终止：电力业务许可被依法撤回、撤销，或者许可证被依法吊销的。

2.许可自然到期：许可证有效期届满未延续，或者延续申请未被批准的。

3.企业主动或被动终止经营：被许可人申请停业、歇业被批准的；因解散、破产、倒闭等原因而依法终止的。

4.丧失许可条件或能力：不再具有发电机组、输电网络或供电营业区的；已丧失从事许可事项活动能力的。

二、 两大主流注销流程及具体步骤

流程A：由监管机构（派出机构）主动发起的注销

适用于上述第1、2类情形（许可被撤回、撤销、吊销或到期未续）。

步骤1：决定生效或期满。监管机构作出撤回、撤销、吊销的决定生效，或者许可证有效期届满。

步骤2：机构主动办理。在此之后10个工作日内，由国家能源局派出机构（即你企业所在地的能源监管机构）直接启动注销手续办理。

步骤3：企业配合交回证件。派出机构会通知企业，企业需在规定时限内交回电力业务许可证的正本和副本。

步骤4：注销完成与抄送。派出机构办理完毕注销手续，并将决定抄送相关省级电力主管部门、电网企业及电力交易机构。

特点：此流程中，企业是“被动”配合方，主要责任是按时交回证照。审批环节的核心在监管机构内部，时限明确为决定生效或期满后10个工作日内办结。

流程B：由企业主动申请的注销

适用于上述第3、4类情形（企业停业、解散、丧失能力等）。

步骤1：企业提出申请。在相关事项（如股东会作出解散决议、完成破产清算、确定停业）发生后的30日内，企业应向所在地的国家能源局派出机构提出书面注销申请。

步骤2：准备并提交申请材料。这是关键环节，材料必须齐全，否则会被要求补正。核心材料包括：

《电力业务许可证注销申请书》：需由法定代表人签署。

身份证明文件：法定代表人身份证复印件。如果是委托代理人办理，还需要代理人的身份证复印件以及加盖公章的《授权委托书》原件。

许可证原件：电力业务许可证的正本和副本。

事由证明材料：例如，股东会解散决议、破产裁定书、资产处置证明（证明已无发电机组或供电网络）等，用以证明符合注销情形。

步骤3：监管机构受理与审核。派出机构收到申请后，会进行形式审查（材料是否齐全）和实质审查（事由是否真实合法）。根据“放管服”改革精神，现行规定已简化了部分证明要求。

步骤4：办理注销手续。对于材料齐全的申请，派出机构应在正式受理后10个工作日内办结注销手续。这与延续许可的审批时限保持一致，体现了程序的一致性。

步骤5：公告注销（特殊情形）。如果企业有义务申请但未在规定时间内提出（例如，破产后无人负责），派出机构在核实情况后，可以在其官方网站上发布为期30日的注销公告。公告期满后，视为完成告知，派出机构可直接办理注销。这是为了解决“僵尸企业”或失联企业证件无法回收的问题。

三、 政策解读与关键要点提示

1.实施主体明确：无论是哪种流程，具体的注销手续办理主体都是国家能源局在各地区的派出机构，而非国家能源局本部或地方。企业在操作时首先要找准受理单位。

2.时限要求严格：流程中的时间节点（企业30日内申请、机构10个工作日内办结、公告期30日）都是硬性规定，企业需严格遵守以避免产生不良记录或法律责任。

3.材料真实性至关重要：在主动申请流程中，提供虚假材料（如隐瞒尚未处理完毕的债务）不仅会导致注销申请被驳回，若被查出是以欺骗手段取得的许可，还可能面临许可被追溯撤销的风险。

4.新旧政策衔接：2026年的《新办法》将延续和注销管理合并，体系更完整。但在注销的核心环节和步骤上，与2021年的版本基本保持一致并有所优化（如压减时限）。企业操作时应以最新发布的规定为准。

电力资质注销的审批环节清晰，步骤环环相扣。企业首先要对自身状况进行准确归类，然后严格按照对应流程的时限和材料要求进行操作。建议在办理前，直接咨询所在地的国家能源局派出机构，获取最准确的办事指南，确保一次办结。