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建筑业资质审批权限下放后有哪些变化

建管家 建筑百科 来源 2026-02-13 18:47:27

资质审批 建筑业 审批权 权限 下放
https://jian-housekeeper.oss-cn-beijing.aliyuncs.com/news/bannerImage/454701.jpg

建筑业资质审批权限下放后的主要变化体现在审批层级简化、准入条件放宽、监管方式转变及地方创新实践等方面，具体如下：

一、审批层级大幅下放

1.省级及以下主管部门承接多数资质审批

除最高等级综合资质（如施工综合资质、勘察设计综合资质）和需跨部门审批的资质（如公路、铁路、民航等）外，其他等级资质审批权限下放至省级及以下住建部门。例如北京市将电子与智能化、消防设施等6项专业承包二级资质下放至区级住建部门审批。

2.试点调整与全国统一

2020-2023年曾试点下放至15个省份，但2023年9月后审批权限收归住建部统一实施，已发资质有效期届满前仍有效。部分省份（如山东）继续深化审批权下放，将施工图审查、安全生产许可等高频事项委托至地市及功能区办理。

二、资质类别与等级显著精简

  • 压减资质总量：企业资质类别和等级总数从593项压减至245项，压减幅度59%。其中：

  • 施工资质：138项压减至61项（含施工总承包压减为甲、乙两级，专业承包整合为14类）；

  • 工程设计资质：395项压减至72项；

  • 取消劳务资质，改为备案制专业作业资质。

  • 放宽准入指标：简化资金、人员、业绩、技术装备等考核要求，降低企业准入门槛。

    • 三、审批服务优化与监管强化

    1.推行承诺制与数字化办理

  • 北京经开区试点施工许可告知承诺制，申报材料精简至2项，审批时限从7天压缩至即时办结；

  • 全面实行资质申报全程网办，减少证明材料。

    • 2.动态监管与责任追溯

  • 依托全国建筑市场监管公共服务平台，要求企业业绩需为平台登记的A/B级项目，否则需地方主管部门确认；

  • 加强注册建造师数量、社保一致性等动态核查，违规企业将被暂停投标资格或撤销资质；

  • 建立个人执业责任保险制度，强化个人职业资格管理。

    • 四、地方实践凸显效率提升

  • 招标投标优化：北京鼓励资格后审，较资格预审节省至少12天流程时间；

  • 联合验收改革：北京构建竣工联合验收体系，实现“一网通办”；

  • 地方精准放权：山东将70%高频审批事项下放至地市，经济强市（如青岛）承接更多专业资质审批权限。

    • >注：政策持续调整中（如2025年进一步压缩审批周期至2个月内），企业需关注最新地方实施细则及动态核查要求。

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