在河南新郑，无论是初创人力资源公司还是计划拓展业务的企业，取得《劳务派遣经营许可证》都是合法开展劳务派遣业务的前提。这篇指南将结合国家最新规定与河南本地实践，为你拆解从准备到拿证的全流程，并附上必须死磕的“材料清单”和关键参数。
一、 申请前必须满足的“硬杠杠”
根据《劳动合同法》及《劳务派遣行政许可实施办法》，申请经营劳务派遣业务，必须同时满足以下三个核心条件，缺一不可：
1.资本要求：实缴注册资本不低于200万元人民币。这是为了保证派遣单位有足够的经济实力承担法律责任。实践中，企业需将资金存入银行临时账户，由会计师事务所出具验资报告（新公司）或财务审计报告（成立一年以上的公司）来证明。
2.场所与设施：拥有固定的、与业务相适应的经营场所和办公设施。场所需为商业性质，需提供产权证明或租赁合同及房产证复印件。办公设施设备、信息管理系统清单也是必需材料。部分地区（如郑州）对于300平方米以上的场地，还要求提供公司与大厦双方的消防验收证明。
3.制度要求：制定符合法律规定的劳务派遣管理制度。这套制度需涵盖劳动合同、劳动报酬、社会保险、工作时间、休息休假、劳动纪律等所有与劳动者切身利益相关的内容，并需准备好拟与用工单位签订的派遣协议样本。
二、 申请材料清单（河南新郑实操版）
准备好以下材料，是向新郑市人力资源社会保障行政部门提交申请的基础。清单综合了国家通用要求与河南省的细化规定：
《劳务派遣经营许可申请书》：一式两份，按要求填写。
主体资格证明：
已成立公司：提供《企业法人营业执照》副本复印件。
正在设立的公司：提供《企业名称预先核准通知书》。
资信证明：
新注册公司：提供会计师事务所出具的验资报告。
成立一年以上的公司：提供上一会计年度的财务审计报告。
公司章程：最新版本。
经营场所证明：
自有房产：提供房屋产权证明。
租赁房产：提供租赁协议和出租方的房屋产权证明复印件。
还需准备经营场所的彩色照片（需体现办公环境、悬挂的制度牌等）以及办公设施设备、信息管理系统清单。
法定代表人身份证明：身份证复印件。
劳务派遣管理制度文本：这是审查重点，必须包含劳动合同管理、薪酬社保、工时休假等全套规章制度，以及拟使用的劳务派遣协议样本和劳动合同文本。
专业人员配备证明（鼓励性要求）：根据河南省的指导文件，鼓励申请单位配备人力资源管理师、劳动关系协调师等专业人员的资质证明。
其他可能要求的材料：如员工花名册、近期社保缴纳证明、工资明细等，用于证明公司规范运营。具体可咨询当地审批部门。
三、 逐步详解申请流程与时间线
整个流程可分为准备、提交、审核、领证四个阶段，以下是基于通用流程及郑州地区实践梳理的步骤：
1.前期准备与自查：确保公司注册资本实缴到位并完成验资/审计，租赁或购置好合规经营场地，并系统编制所有管理制度文本。
2.提交申请材料：携带齐全的申请材料，前往新郑市人力资源和社会保障局指定的行政审批服务窗口提交申请。工作人员会进行初步形式审查。
3.受理与审核：
材料齐全、符合法定形式的，窗口将予以受理，并出具《受理通知书》。
材料不齐的，会一次性告知需要补正的内容。
受理后，审批部门会在法定期限内对材料进行实质性审查，并很可能进行现场核查，核实经营场所、设施、制度落实情况等。
4.审批决定与领证：
根据《劳务派遣行政许可实施办法》，许可机关应当自受理之日起20个工作日内作出决定，特殊情况可延长10个工作日。
审核通过的，会作出准予行政许可的决定，通知申请人领取《劳务派遣经营许可证》。
审核不通过的，会出具不予行政许可的书面决定并说明理由。
总耗时：从提交申请到拿证，通常需要20至40个工作日不等，具体取决于材料完备度和审核进度。
四、 关键政策规范与风险提示
1.“证照分离”与告知承诺制：在河南省，劳务派遣经营许可已纳入“证照分离”改革范围，部分地区实行告知承诺制。这意味着申请人可自愿选择签署承诺书，承诺符合条件并后续补交部分材料，从而加快受理速度，但事后核查若不符承诺将承担相应责任。
2.用工比例红线：根据《劳务派遣暂行规定》，用工单位使用被派遣劳动者数量不得超过其用工总量的10%。企业在设计派遣方案时必须严格遵守，否则用工单位将面临罚款，派遣单位也可能被吊销许可证。
3.年度报告义务：取得许可证并非一劳永逸。劳务派遣单位应当于每年3月31日前，向许可机关提交上一年度劳务派遣经营情况报告，接受监督。
4.无证经营后果：未经许可，任何单位和个人不得经营劳务派遣业务，否则将面临没收违法所得、罚款，甚至吊销相关证照的严厉处罚。
对于初次办理的企业，建议在准备材料阶段就详细咨询新郑市人社局，获取最准确的本地化材料清单与流程要求。也可以考虑聘请专业法务或咨询机构协助，确保材料一次过关，节省时间成本。
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