电力承装（修、试）设施许可证的年审，是持证单位延续资质合法性与业务承接能力的关键环节。根据2025年7月1日起施行的新修订《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》（国家发展改革委2025年第30号令），许可等级已由原来的五级压减为三级，相关要求与监管重点也发生了显著变化。本文将结合最新政策，详细梳理年审需要准备的核心材料清单与必须遵循的关键步骤。
一、 年审核心材料清单（以常见三级资质为例）
年审实质上是许可证的延续申请，需提交的材料旨在证明企业在资产、人员、设备、业绩及管理等方面持续符合法定条件。主要材料可归纳为以下几类：
1. 基础证明与资产材料
这是证明企业合法存续与财务实力的基础。必须提供：
许可证延续申请表：表格需按要求签字并加盖法人章，所有信息务必准确、一致。
企业法人营业执照副本。
净资产证明材料：新规对不同类别和等级的净资产有明确要求。例如，申请承装类、承修类三级（原四、五级合并）许可证，企业净资产不低于400万元人民币；申请承试类三级，净资产则不低于600万元人民币。必须提供由会计师事务所出具的近期（通常建议近一个月内）审计报告作为准。
2. 人员资质与劳动关系证明
新规对人员“人证合一”和社保缴纳的审查极为严格，旨在打击资质挂靠。
技术负责人与安全负责人材料：需提供其简历、电力相关专业初级以上技术职称证书、任命文件等证明材料。技术负责人可由专业技术人员兼任，但安全负责人必须专人专岗。关键点在于：新规强调技术负责人的“对应类别”实操业绩，例如申请承装类资质延续，其必须提供可查的电力设施安装项目业绩证明。
专业技术人员与技能人员明细：需提交包括工程技术人员、经济管理人员在内的专业技术人员明细表及其职称证明，以及电工作业人员（特别是高压电工）登记表。根据新三级许可要求，电力相关专业技术人员不少于5人，专业技能人员不少于10人（其中高压电工不少于5人）。
核心证明——社保缴纳记录：上述所有人员必须与申请单位建立劳动关系，并依法缴纳社会保险。这是监管部门穿透核查人员真实性的关键依据，材料不实将直接导致审查失败。
3. 机具设备与经营场所证明
需证明企业具备持续开展业务的硬件能力。
主要设备及机具清单：清单格式建议与标准要求顺序一致，并需包含设备数量、净值、原值等信息。
设备权属证明：审查核心是提供主要设备的购置发票、或清晰的所有权证明，并建议附上设备实物照片以供核查。
经营场所证明材料：如房屋产权证或长期租赁合同。
4. 安全生产与业绩能力证明
这部分材料体现企业的管理规范与持续经营能力。
安全生产管理体系文件：包括有效的安全生产管理制度、操作规程及生产安全事故应急救援预案。
保险证明：必须为全部作业人员购买工伤保险的证明，以及投保安全生产责任险（安责险）的有效保单。
业绩证明材料（如适用）：对于申请二级及以上许可证延续的，新规明确要求提交与许可证类别和等级相适应的业绩材料。例如，申请二级承装类许可证延续，需提供最近3年内从事35千伏以下10千伏以上电压等级变（配）电及线路设施安装的合格业绩，且在此期间最高年度工程结算收入不少于3000万元。业绩需通过官方平台备案或具备完整可追溯的合同、验收文件链。
二、 年审关键步骤与注意事项
步骤一：自查与材料准备
在正式提交前，企业应依据新《办法》进行严格自查。重点核对：净资产是否达标、所有关键人员社保是否连续足额缴纳、技术负责人业绩是否真实可查、设备清单与证明是否齐全有效。特别注意：新规将材料的真实性和终身可追溯性置于首位，提供虚假材料将面临许可被撤销、三年内不得再次申请乃至信用惩戒和法律追责的严重后果。
步骤二：提交申请与受理
向企业所在地的国家能源局派出机构提交全套申请材料。受理机关会对材料进行形式审查。根据规定，若申请材料不齐全或不符合法定形式，受理机关将在当场或5日内一次性告知需要补正的全部内容；材料齐全合规的，将发出《受理通知书》。确保申请表填写无误、附件页码与实际一致能有效避免在此阶段延误。
步骤三：审查与决定
自受理之日起，派出机构将在15日内完成审查并作出决定。审查期间，派出机构认为必要时，可指派两名以上工作人员进行现场核查，以核实申请材料的实质性内容。若符合法定条件，将作出准予延续许可的决定并颁发新证；若不符合，则会作出不予许可的书面决定并说明理由。
步骤四：后续衔接
获得新许可证后，企业应及时办理工商等相关信息的变更备案。应持续保持许可条件，特别是人员社保的连续缴纳和安全生产管理体系的正常运行，以应对许可机关的常态化“事中事后”监管。
面对2025年新政，电力承装（修、试）企业的资质年审准备工作必须更加细致、严谨。核心在于吃透新规对人员、业绩的“实质化”审查要求，确保所有材料的真实性、完整性与合规性，从而顺利通过年审，保障企业业务的平稳延续。
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