出国劳务资质转让的危机管理应急响应

建管家建筑百科 2026-02-12 14:59:09

劳务资质出国转让危机管理

1.编制目的

规范资质转让过程中的风险防控与应急处置，防止因资质非法转让引发劳务纠纷、或国际舆情危机，保障劳务人员权益及企业合规经营。

2.适用范围

适用于对外劳务合作企业资质转让（含股权变更、经营权转移等）过程中可能导致的以下危机事件：

受让方无实际履约能力导致劳务合同违约；

转让后企业违规操作引发境外劳务纠纷；

资质非法买卖引发的行政处罚或刑事责任。

二、组织体系与责任分工

1.应急指挥部

牵头单位：市级商务主管部门（监督资质合法性审查）；

成员单位：公安（侦查非法转让）、市场监管（工商登记变更核查）、外事部门（涉外事件协调）。

2.企业主体责任

转让方需完成债务清算及劳务合同交接备案；

受让方须承诺履行原有合同义务，并提交风险处置备用金证明。

三、危机分级与响应流程

|事件等级|判定标准|响应措施|

|--|--|--|

|一般（Ⅳ级）| 受让方延迟支付工资等合同纠纷 | 1. 企业24小时内向商务部门报备；2. 启动备用金垫付机制 |

|较大（Ⅲ级）| 群体性罢工或境外使馆介入 | 1. 市级应急指挥部介入；2. 协调驻外使领馆参与处置 |

|重大（Ⅱ级）| 资质非法转让引发跨境诉讼 | 1. 省级部门牵头成立专案组；2. 冻结涉事企业资产 |

四、关键控制措施

1.事前预防

建立资质转让“双审核”机制：商务部门核查受让方经营能力，第三方机构评估法律风险；

强制要求转让双方签署《劳务合同承接承诺书》并公证。

2.事中处置

对涉嫌“挂靠资质”的企业，立即暂停其对外劳务派遣资格；

通过“对外劳务合作服务平台”发布风险预警，引导劳务人员维权。

3.事后追责

对违规转让方处以吊销资质、列入失信黑名单等处罚；

涉及刑事犯罪的移交公安机关立案侦查。

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