根据《测绘资质管理办法》的规定,申请测绘资质时,业绩要求因申请的资质等级和专业类别不同而有显著差异。对于初次申请测绘资质的单位,通常是从乙级资质开始申报(导航电子地图制作和互联网地图服务专业除外),而办理乙级测绘资质在大多数专业类别下是没有业绩要求的。例如,申请地理信息系统工程、大地测量等专业的乙级资质,相关标准中并未设置业绩门槛,但会限定其作业范围。这意味着,对于思南地区初次进入测绘领域的企业或单位而言,申请乙级资质的核心在于满足人员、技术装备和健全的制度要求,而无需担忧项目业绩的积累。
业绩要求成为了一道显著的“硬门槛”主要出现在资质升级,尤其是从乙级晋升至甲级的过程中。根据自然资源部发布的《测绘资质分级标准》,申请晋升甲级资质需要满足严格的业绩条件:近2年内完成的测绘服务总值不少于1600万元,并且至少有3个测绘工程项目取得省级以上质检机构出具的质量检验合格证明。这个标准在2025年的实际操作指南中得到了重申和细化,近2年每个申报专业的测绘服务总值需不少于600万元,且需完成至少1个合同金额不低于50万元的测绘项目。这些具体的数值参数,清晰地勾勒出了升级甲级资质的业绩“高基准”。
为了支撑这一高要求,相关政策解读和行业分析常常引用历年来的标准变化。例如,对比更早的资质标准,申请甲级资质近3年的测绘服务总值要求为不少于1200万元,而当前标准调整为近2年1600万元,这在一定程度上反映了行业规模发展的预期和对甲级单位综合实力的更高要求。国家通过设定这样的业绩门槛,旨在引导测绘单位扎实积累项目经验、确保成果质量,从而维护测绘地理信息市场的规范性和成果的可靠性。对于思南地区有志于承接国家级、省级重大工程或跨区域大型项目的测绘单位而言,达到并证明这些业绩指标是走向更高竞争平台的必经之路。
在实际操作中,企业还需特别注意业绩的合规性。根据2025年的最新指南,用于申报的业绩必须是在本单位资质等级许可范围内承揽的项目。如果使用乙级资质违规承揽了依法应由甲级资质承担的项目,此类业绩在升级申报时将不被认可。项目来源的合法性也受到严格审查,若非职能部门发包的项目,可能需要准备额外的合法性证明材料。这些细节要求体现了国家政策在规范市场秩序、防止资质挂靠和业绩造假方面的深层考量。
对于陷入“没有甲级资质接不到大项目,没有大项目就无法积累升甲业绩”困境的中小企业,行业实践中也探索出可行的路径。例如,与具备甲级资质的单位合作参与大型项目,并在合同中明确自身承担的具体核心工作内容,之后凭借该项目的分项验收报告作为业绩证明材料。这种方式在近年多个省份的审批案例中获得了认可,为思南等地处于成长期的测绘企业提供了一条打破循环的现实策略。
思南地区测绘资质申请对业绩的要求呈现出“两级分化”的特点:入门级(乙级)申请相对宽松,更注重基础能力建设;而升级(至甲级)则设置了明确且较高的业绩门槛,强调实践成果与市场实力的证明。这整套标准体系,从《测绘资质分级标准》到每年的实操指南,共同构成了引导测绘行业从“量”的积累到“质”的飞跃的政策框架。对于“要求高吗?”这一问题,答案取决于企业的目标定位——若旨在获取市场准入资格,则门槛可及;若志在成为行业领军,则必须直面并攻克业绩这一核心挑战。