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建筑资质一证两卖被举报后的调查流程

建管家 建筑百科 来源 2026-02-10 15:14:49

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建筑资质“一证两卖”(即倒卖、非法转让资质证书)被举报后的调查流程主要依据《建筑业企业资质管理规定》及相关法规,具体步骤如下:

一、举报受理与初步核查

1.受理渠道

公民可通过以下任一途径实名或匿名举报:

  • 向当地住房和城乡建设主管部门(住建局)提交举报材料;
  • 向公安机关报案(若涉嫌伪造公文证件);
  • 向工商行政管理部门或建筑行业协会反映。
  • 住建部门接到举报后,通常在5日内完成登记,并评估是否需要立案调查。

    2.初步核实

  • 通过电话、函询或现场核查联系涉事企业,要求其提供营业执照、资质证书、人员社保记录等材料;
  • 通过“四库一平台”等数据库核验企业注册人员数量及资质状态(例如是否存在“零注册人员”情况)。
  • 二、立案调查与证据收集

    1.立案条件

    若初步核查发现企业存在资质倒卖嫌疑(如注册人员异常、无法联系企业、证书交易证据等),住建部门将正式立案。

    2.调查手段

  • 约谈企业负责人:要求法定代表人携带企业证照、委托书等材料限期到指定地点接受询问;
  • 调取交易证据:核查资质证书流转记录、资金往来、合同文件等;
  • 协同调查:联合公安、工商部门对伪造证件、非法交易等行为取证。
  • 三、处理决定与处罚措施

    1.处罚依据

    根据《建筑业企业资质管理规定》第二十三条:

  • 对倒卖、出租、出借资质证书的行为,住建部门可处以警告+1万至3万元罚款
  • 若涉及伪造国家机关公文证件(如假资质证书),由公安机关追究刑责(依据《刑法》第280条)。
  • 2.后续处置

  • 吊销涉事企业资质或限制其招投标资格;
  • 将违法信息纳入建筑市场诚信档案,向社会公示;
  • 对实名举报人,在调查结束后7日内反馈处理结果
  • 四、企业申诉与法律救济

  • 涉事企业可在收到《行政处罚事先告知书》后3日内提交陈述申辩,或5日内申请听证;
  • 对处罚决定不服的,可依法申请行政复议或行政诉讼。
  • >关键提示:调查全程需保障程序合规,包括书面告知、证据留痕、时限遵守等(如20日内完成调查)。企业若无法及时配合调查,需主动联系住建部门说明情况,避免因失联被加重处罚。

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