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重点解读国家能源局电力资质管理规定

建管家建筑百科 2026-02-10 14:25:59

资质管理重点点解解读国家

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https://jian-housekeeper.oss-cn-beijing.aliyuncs.com/news/bannerImage/460834.jpg

国家能源局电力资质管理规定近年来经历了重大改革，以简化审批流程、优化市场环境和支撑新型电力系统建设。核心包括告知承诺制和深化管理改革两大方面。以下基于最新政策文件进行重点解读：

一、告知承诺制实施方案

告知承诺制旨在简化电力业务资质许可审批，减少企业办事负担。根据国家能源局《全面推行电力业务资质许可告知承诺制实施方案》（2025年印发）：

适用范围：适用于所有电力业务许可（如发电、输电）和承装(修、试)电力设施许可事项，企业可自主选择是否采用该方式办理。

适用对象限制：对有严重不良信用记录或曾虚假承诺的申请人，在信用修复前不得使用告知承诺制。

工作流程：申请人签署告知承诺书并提交材料后，派出机构应当场作出许可决定，提升效率；同时配套了事中事后核查指引，确保监管不放松。

该制度通过“减证便民”激发市场活力，是国家深化“证照分离”改革的关键举措，已在上海、浙江等地试点成功。

二、深化管理实施意见

2025年发布的《关于进一步深化电力业务资质许可管理更好服务新型电力系统建设的实施意见》（国能发资质﹝2025﹞41号），聚焦优化准入环境和强化监管：

制度规范优化：放宽新型经营主体许可豁免范围，将分布式光伏、分散式风电、新型储能等纳入豁免名单；同时压减承装(修、试)电力设施许可等级，降低准入门槛，激发民营经济活力。新增持证企业权利义务条款，包括遵守项目核准制度、履行普遍服务义务等，完善资质许可制度体系。

监管强化：加强对发电、输电、供电许可的监管：

发电类：新建机组（除豁免范围外）必须在启动试运行后3个月内（风光项目6个月内）取得许可证；关停煤电机组需及时办理变更或注销。

输电类：输电企业新建或终止主网架设施，须每年二季度集中申请变更，违者将面临警告和社会公告处罚。

同时推动电网工程公平开放，深化信用分级监管防范风险。

服务提升：优化“一网通办”系统，拓展数据共享和电子证照应用；为大型风光基地等项目开辟“快优通道”，提升政务效率。

这些资源提供了深化管理的动态解读和风险防范要点。

三、实施保障与发展方向

改革要求国家能源局派出机构、省级电力主管部门和企业协同：

建立联系协调机制，确保准入秩序；加强许可审查合规性抽查，做到标准统一、全程留痕。

目标是构建开放透明、平等竞争的电力市场，支撑新型电力系统建设，预计覆盖全国近6.5万家持证企业。

提醒，新规以“改革、创新、深化、提升”为主线，兼顾效率与安全，助力电力行业高质量发展。

此视频可协助查询官方详细信息。

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