鸡西工程排水资质审批由哪个部门负责办理？

在黑龙江省鸡西市从事工程建设，尤其是涉及向城镇排水设施排放污水的项目，办理排水许可或相关资质审批是绕不开的环节。许多施工单位和排水户最头疼的问题就是：“我这个项目的排水资质，到底该找哪个部门办？”今天，我们就来把鸡西工程排水资质审批这件事彻底捋清楚。

核心审批部门：鸡西市住房和城乡建设局（市住建局）

直接回答核心问题：在鸡西市，工程排水资质（即“污水排入排水管网许可证”，俗称排水许可证）的审批颁发和日常管理，法定职责部门是鸡西市住房和城乡建设局（市住建局）或其指定的具体执行机构。这并非凭空规定，而是依据国家《城镇排水与污水处理条例》及住建部相关管理办法确立的层级管理原则。

具体到办事层面，企业群众通常接触的是“鸡西市工程建设审批专区”。这是鸡西市住建局为深化“放管服”改革，在市政务服务中心设立的专门窗口，旨在实现工程建设项目审批的“一窗受理”和“领办帮办”服务。当你需要办理工程排水许可时，前往市政务服务中心的工程建设审批专区提交申请，是最直接的途径。

审批的法律与政策依据：不仅仅是地方规定

办理排水许可，不能只知其然，更要知其所以然。审批部门的权力来源于一系列法律法规和国家政策：

1.国家层面：国务院《城镇排水与污水处理条例》明确规定，从事工业、建筑等活动的企事业单位向城镇排水设施排放污水，需申请领取排水许可证。这为地方实施审批提供了上位法依据。

2.部门规章：原建设部发布的《城市排水许可管理办法》（已由新规替代精神延续）进一步细化了管理要求，明确了直辖市、市、县人民负责城市排水管理的部门（即各地住建局/城管局）是发证机关。

3.地方实践与改革：鸡西市住建局持续推进的工程建设项目审批制度改革，正是响应国家关于优化营商环境和“减环节、减时间、减费用、减流程”的总体要求。排水许可作为工程建设项目涉水审批的重要一环，被纳入该综合改革框架，旨在通过资源整合和内部协同，让企业“只对一个部门”、“数据多跑腿，企业少跑路”。

哪些项目必须办？——审批范围与对象解析

并非所有工程都需要单独办理排水许可，但涉及以下情况则必须申领：

直接排放主体：从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企事业单位、个体工商户，只要其项目运营或施工期间产生的污水需要直接排入城镇公共排水管网，就必须单独申请排水许可证。例如，一个新建工厂的厂区排水、一个建筑工地的基坑降水和生活污水排放等。

间接排放与集中管理：对于商业综合体、大型办公楼宇等内部有多个排水户（如各楼层租户）的情况，通常由产权单位或物业管理方统一申领一个排水许可证，并对所有排水户的排水行为负责。居民小区内的配套商业用房，如果通过小区自建排水设施排放，一般由物业服务企业统一办理。

与其它工程审批的关联：需要注意的是，对于水利工程（如水库、灌区、涝区治理），其可行性研究、初步设计、质量安全监督及竣工验收的审批权限，根据项目规模和类型，可能由省水利厅或市级水行政主管部门主导。这类工程若涉及向城镇排水系统排放，其排水许可仍需向市住建部门申请，但前期工程审批文件（如环评批复）是重要支撑材料。同样，项目的环境影响评价文件审批，根据项目类型和规模，由省或市生态环境部门负责，环评结论关于水污染物排放的标准和要求，是排水许可证核发的重要技术依据。

办理需要准备什么？——关键参数与标准参考

申请排水许可证，提交的资料必须体现对排水水质、水量和方式的严格控制，这就需要引用一些具体的标准和参数：

水质标准：排放的污水水质必须符合国家《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T 31962-2015）。该标准对COD（化学需氧量）、BOD（生化需氧量）、SS（悬浮物）、氨氮、磷酸盐、pH值、重金属离子等关键指标均有明确的浓度限值要求。例如，对于一般工业与建筑排水，COD的排放限值通常要求在500 mg/L以下。申请时，往往需要提供由具备CMA资质的检测机构出具的排水水质检测报告，以证明其达标。

水量与接驳方案：需提供排水量估算说明及排水接驳方案图。排水量需根据项目性质、规模、用水定额等进行合理计算。接驳方案需清晰标明预处理设施（如隔油池、沉淀池、化粪池）、内部排水管网与市政排水管网的连接点位置、管径、标高，确保符合市政排水规划，不影响公共设施安全运行。

预处理设施设计参数：对于餐饮（含隔油池）、医疗（消毒设施）、汽车修理（沉砂池）等特殊行业，必须建设相应的污水预处理设施。申请材料中需提供这些设施的设计文件，其处理能力（如隔油池容积、水力停留时间）需与预估的污水量、水质相匹配，确保其能有效去除特征污染物，使最终出水满足上述国家标准。

政策文件支撑：除了上述技术文件，还需提交项目本身的合法身份证明，如《建筑工程施工许可证》、营业执照复印件，以及前述可能涉及的环评批复文件。对于纳入工程建设项目审批系统的，可以通过线上平台共享获取，这正是鸡西市推行“一网通办”带来的便利。

在鸡西办理工程排水资质，认准市住建局及其派驻市政务服务中心的工程建设审批专区。成功办理的关键在于：

1.提前研判：项目启动前就确认自身是否属于必须的对象。

2.标准先行：严格按照国家排水水质标准和行业规范设计排水系统及预处理设施。

3.材料齐全：备齐技术报告（水质检测、设计图纸）、法定证照及关联审批文件（如环评批文）。

4.利用便捷服务：主动咨询并利用审批专区的“领办帮办”服务，熟悉网办流程，可以事半功倍。

随着“放管服”改革深入，审批流程会持续优化，但对企业排水行为规范性和技术达标的要求只会越来越严格。吃透政策，备齐标准，才是顺利通过审批、保障项目合法运营的根本。