安徽省建筑资质升级审批材料简化流程有哪些新变化？

近期，安徽省在建筑企业资质审批领域推出了一系列优化措施，特别是针对资质升级的申报材料进行了显著简化，旨在提升审批效率、减轻企业负担。本文将结合最新政策与具体操作，梳理其中的关键新变化。

变化一：核心人员证明材料从“纸质提交”转向“系统核查与告知承诺”

以往，企业在申请资质升级时，需要准备大量技术负责人、职称人员等的社保证明、学历证明、身份证明等纸质材料。如今，这一流程得到了根本性简化。

社保材料免提交：根据安徽省的最新规定，企业在申请工程勘察、工程设计、建筑业企业资质（含升级）时，已不需提供人员社保证明材料。取而代之的是，由企业法定代表人对人员社保的真实性、有效性进行签字承诺，并承担相应法律责任。

学历与身份络核验：对于学信网可查的学历，企业不需要再提供学历证明材料，审批部门将根据教育部学历数据进行自行核查比对。在申请多项资质时，也不需提供身份证明材料，转而依据公安人口数据、安徽省政务服务网等信息进行核查比对。

告知承诺制深化应用：对于职称人员，安徽省已广泛采用告知承诺制。企业只需在人员册中上传职称人员信息及证书扫描件并作出承诺即可，无需预先提交复杂的证明材料。但需注意，若办理的资质不考核注册建造师，则职称人员仍需按原资质标准要求考核，不适用告知承诺制。

解读：这一变化的核心是“数据跑路代替人工跑腿”，利用政务数据共享和网络核验技术，将企业前期的材料准备负担转移至审批部门的后台核查，极大提升了效率。企业需确保申报信息的绝对真实，因为部门将通过内部核查、部门间核查等手段加强事中事后监管，对弄虚作假行为将严肃处理。

变化二：业绩认定标准从严，全面对接“全国建筑市场监管公共服务平台”

在简化形式材料的对于反映企业实力的工程业绩，审核标准则更为严格和透明。

业绩平台化与可查化：依据《关于进一步加强建设工程企业资质审批管理工作的通知》（建市规〔2023〕3号）的要求，企业办理资质升级所需的所有业绩，均必须在住房和城乡建设部的“全国建筑市场监管公共服务平台”（俗称“四库一平台”）上可查。这意味着，无法在平台上查询到的业绩，将不被认可。

安徽省平台的智慧审批：安徽省自身的“建筑市场监管公共服务平台”也升级了“智慧审批”系统。该系统能即时智能比对企业的申报指标与资质标准，自动判断并生成审查结果，实现部分环节的自动化、标准化处理。

解读：此举旨在根治业绩造假顽疾，利用国家级统一平台确保业绩的真实性和有效性。对企业而言，未来的项目从立项之初就应确保信息规范录入该平台，否则将直接影响未来的资质升级。这要求企业加强工程项目全过程的信息化管理。

变化三：审批流程优化，引入“陈述补正”与“结果即时反馈”机制

审批流程本身也变得更加人性化和高效。

初审结果陈述与补正机会：合肥市等地的审批部门已实施办件陈述制度。对于初审结果为“不同意”的办件，工作人员会在系统内明确告知原因，并允许企业在最终审批前，对初审结果进行陈述或补正资料。这给了企业一次宝贵的解释和修正机会，避免了因非原则性材料问题被直接否决。

电子证书与即时反馈：通过“智慧审批”系统生成的审查结果，会在省住房城乡建设厅网站公示5个工作日。经公示无异议的，系统将自动生成电子，企业可直接网上下载打印，实现了审批结果的即时获取和证书的数字化管理。

解读：流程优化体现了“服务型”的转变。陈述补正机制减少了企业的重复申报成本，而电子证书的推行则让“不见面审批”和“即时取证”成为现实，显著缩短了企业获取资质的整体时间。

变化四：技术负责人考核更注重“人证合一”与履历真实性

作为企业技术能力的核心代表，技术负责人的考核方式有了更精细化的要求。

社保与履历联动核查：新规要求，企业在申报时需同步提供技术负责人的“国家社会保险公共服务平台”个人账号、密码及详细的社保缴纳地信息。审批部门将重点核查其个人工作履历与社保记录的匹配性，对于不一致的情况，将不予受理。

针对增项资质的特殊规定：对于增项资质，其技术负责人的入锁时间已由过去的3个月缩短为1个月，这有利于企业更灵活地配置人力资源，加快业务拓展步伐。

解读：这一变化直指“人证分离”和“挂证”问题。通过社保与履历的强关联核查，确保技术负责人是企业的真实在岗人员，切实参与项目管理，从而保证企业的实际技术能力与资质等级相匹配。这也是对国家层面加强专业人员实名制管理要求的落实。

安徽省建筑资质升级审批材料的简化，并非单纯的“做减法”，而是一场“减形式材料、增实质核查、优审批流程、强事后监管”的系统性改革。

对企业的影响：企业应尽快适应“告知承诺+数据核验”的新模式，将内部管理的重点从“准备纸质材料”转向“确保人员和业绩信息的真实、准确、及时录入各级监管平台”。必须摒弃任何侥幸心理，诚信申报。

政策趋势：这些变化与安徽省持续推进的“证照分离”改革和优化营商环境的整体方向一致。未来，随着《关于加强建设工程企业资质审批管理的通知》等新规的正式出台，动态核查、信用监管等手段将进一步加强，资质管理将更趋向于全过程、精准化的监管。

对于计划进行资质升级的建筑企业而言，深入理解并主动适应这些新变化，是顺利通过审批、提升自身核心竞争力的关键一步。