安徽省测绘资质管理办法实施细则具体有哪些重点更新内容？

最近，不少测绘行业的同行都在关注安徽省依据国家新规出台的《关于进一步加强和规范测绘资质管理工作的通知》（以下简称《通知》），这标志着本省测绘资质管理进入了更精细、更规范的阶段。新细则并非另起炉灶，而是对2021年修订的《测绘资质管理办法》及《测绘资质分类分级标准》在省级层面的具体落实和细化，其重点更新内容主要体现在以下几个方面。

一、 职责划分更清晰，审批流程更透明

此次《通知》的首要亮点，是明确了省内各级管理部门的职责分工，构建了“审批-技术审查”相分离的制衡机制。具体而言：

省自然资源厅：作为主管部门，全面负责测绘资质的受理、审批和日常管理工作。

省自然资源行业职业技能鉴定指导中心：作为受委托的第三方技术机构，专门承担申请材料的技术审查职责，提升了审查的专业性和客观性。

这种分工使得资质办理流程（包括初次申请、升级、增项、延续等）的各个环节责任主体更加明确，减少了模糊地带，也让申请单位对办理进度和标准有了更清晰的预期。

二、 资质动态维护要求具体化，强调实时更新

新细则对资质取得后的日常维护提出了更具体、更及时的要求，核心是依托“全国测绘资质管理信息系统”进行动态管理：

1.关键信息变更限时申报：测绘单位取得资质后，若发生专业技术人员或技术装备的变更，必须在30日内通过该系统申请更新信息。这改变了以往可能存在的滞后更新情况，确保了资质单位实际情况与系统记录的一致性，是信用管理的基础。

2.项目清单定期报送：单位需要按照规定，定期在系统中报送测绘项目清单。这一要求有助于主管部门掌握行业活动动态，为事中事后监管和行业统计分析提供了数据支撑。

3.单位结构变化需重新申请：对于测绘单位发生转制或者分立的情况，新规明确要求必须向审批机关重新申请测绘资质，而不能简单承继。这强化了资质与法人主体责任的绑定。而单位合并则允许承继合并前的资质等级和类别。

三、 监管体系转向“信用+随机”，强化事中事后

在监督管理方面，《通知》体现了国家“放管服”改革和加强事中事后监管的精神，构建了以信用管理为核心的新型监管模式。

推行“双随机、一公开”监管：县级以上自然资源主管部门将建立健全随机抽查机制，对测绘单位的安全保障措施、信息安全保密制度、成果质量体系、人员装备情况等资质条件进行检查，并将结果向社会公开。这减少了对企业的随意干扰，同时以公开促规范。

突出测绘成果质量监管：将成果质量作为监管重点，这与《测绘法》保障测绘成果质量安全、服务工程建设和人民生命财产安全的根本目的是一脉相承的。质量不合格的成果将直接影响单位的信用评价。

信用管理成为基础：整个监管模式旨在建立“以资质管理为核心，以信用管理为基础”的行业监管服务模式。未来的奖惩、市场准入等方面，信用评价结果可能会发挥越来越关键的作用。

四、 专业类别与作业范围进一步明确

细则严格遵循国家《测绘资质分类分级标准》，将测绘资质专业类别明确为大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、海洋测绘、界线与不动产测绘、地理信息系统工程、地图编制、导航电子地图制作、互联网地图服务等10大类。资质等级分为甲、乙两级，各单位必须在资质等级许可的专业类别和作业限制范围内从事活动。这为市场划定了清晰的赛道，也有利于专业化发展。

安徽省此次细则的更新，核心是衔接国家顶层设计、细化本省执行路径、强化动态信用监管。对于测绘单位而言，意味着需要更加重视资质的全程化、精细化管理，特别是信息变更的及时性和项目数据的规范性报送。对于行业整体，则有助于优化营商环境、促进公平竞争、提升成果质量和安全保密水平。建议各相关单位仔细研读《通知》全文，并熟练掌握“全国测绘资质管理信息系统”的操作，以便更好地适应新规要求。