中山整装施工资质被吊销，后续工程如何继续与处理？

建管家建筑百科 2026-02-02 13:17:23

核心困境：资质吊销即“无证”，项目立即面临停工令

在中山从事整装施工的企业，一旦施工总承包资质被依法吊销，最直接的法律后果是丧失了继续承接和履行当前施工合同的法定资格。根据住房和城乡建设领域的普遍规定，特别是地方主管部门如中山市的相关通知精神，房屋市政工程在建项目的施工单位若因资质被撤销、撤回等原因不再具备相应资质，必须立即停止参与项目建设，项目应当停工。这意味着，无论工程进度如何，从资质失效的那一刻起，原施工单位在法律上已无权继续施工作业，强行施工将构成“无资质施工”的违法行为。

合规处置的“三步走”策略

面对这一突发危机，建设单位（业主方）与施工单位必须协同采取以下合规步骤，以避免更大的法律与财务风险。

第一步：立即停工与风险评估

首要任务是立即执行停工。这不仅是对监管要求的响应，也是开展后续一切工作的前提。建设单位应正式向施工单位发出书面停工通知，并同时向负责该项目监督的市、镇（街）建设工程质量安全监督机构报备情况。双方需共同对项目现状进行盘点，评估包括已完成工程量、已采购材料、现场人员设备、工期延误潜在损失、合同违约责任等在内的全面风险。需要明确的是，原施工合同因签约时承包人具备资质，通常被认定为有效合同，但其履行因后续资质丧失而遭遇法律障碍，属于合同履行不能的情形，而非合同自始无效。

第二步：依法重新选定承包商与手续变更

这是解决工程续建问题的核心环节。建设单位必须重新招标或直接委托一家具备承接该项目所需资质等级的新施工企业。此过程需注意：

1.资质匹配：新选定的企业其资质等级必须完全符合项目的要求，不可降低标准。

2.合同衔接：需与原施工单位妥善终止或解除合同，并就已完成工程的结算、现场移交、资料交接等达成协议。与新施工单位签订施工合同，明确工程范围（剩余部分）、工期、价款等。

3.行政许可变更：这是关键行政程序。建设单位须持新施工单位的资质文件、新签订的施工合同等材料，向原施工许可证颁发机关申请办理施工许可证变更手续。如果变更的是施工总承包单位，按规定甚至可能需要注销原施工许可证后，重新申请办理新的施工许可证。只有在完成施工许可变更或重新取得施工许可证后，项目才具备申请复工的合法前提。

第三步：原施工单位的责任厘清与出路

对于被吊销资质的整装公司而言，其重点在于处理善后并寻求未来出路：

责任承担：需对因其资质吊销导致的工期延误、建设单位为更换承包商产生的额外费用等承担违约赔偿责任。其在资质吊销前完成的工程质量，仍需依法承担保修责任。

风险警示：若建设单位在资质吊销后，仍默许甚至同意原施工单位继续施工，根据《建设工程质量管理条例》，建设单位自身将因“默许无资质施工”或“违法发包”面临50万元以上100万元以下的罚款。原施工单位则可能面临没收违法所得、罚款等更严厉的行政处罚。

资质恢复或重办：资质被吊销后恢复极其困难，通常适用于因轻微违规被暂扣等情况。对于被依法吊销的情况，企业应审视自身问题，在符合条件后（如法定限制期满），按照新申请企业的标准，从最低等级（如暂定级）资质重新开始申请。根据《建筑业企业资质管理规定》，企业需重新积累业绩、配备人员，这是一个漫长的过程。

数据参考与政策依据

在处理此类事件时，参考权威数据和政策能增强决策的说服力：

处罚依据：前述50万至100万元的罚款标准，直接来源于《建设工程质量管理条例》第五十四条的明确规定，这是监管部门执法的主要尺度。

地方性规范：以中山市所在的广东省为例，《广东省建设工程质量管理条例》等地方性法规，与国家条例形成补充，强化了对参建单位资质动态监管的要求，明确将资质状态纳入日常监督检查范围。

行业白皮书参考：近年发布的《中国建筑业发展研究报告》等行业白皮书多次指出，随着“放管服”改革深化，建筑业资质监管正朝着“淡化等级、强化信用、动态核查”的方向发展。这意味着未来对企业资质存续期间的合规性、工程质量与安全记录的要求将更为严格，资质被吊销对企业信用的打击可能是毁灭性的，会影响其后续参与招投标等所有经营活动。