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资质管理新规对承包项目金额的影响解读

建管家 建筑百科 来源 2026-02-02 09:12:02

https://jian-housekeeper.oss-cn-beijing.aliyuncs.com/news/bannerImage/418482.jpg

资质管理新规对承包项目金额的影响主要体现在资质门槛抬高、风险分配调整及监管强化三个方面,具体解读如下:

一、资质门槛抬高限制承包规模

1.“双资质”要求增加成本

  • 新规要求工程总承包单位需同时具备设计或施工“双资质”,或由具备相应资质的企业组成联合体承接项目。
  • 单一资质企业需将非资质范围内的业务分包给符合条件的企业,导致分包管理成本上升,间接推高项目总承包金额。
  • 2.业绩认定趋严压缩企业资格

  • 2024年起,企业申请资质升级时,业绩必须为全国建筑市场监管公共服务平台(四库一平台)认证的A类项目,个人业绩需为A级或B级。
  • 部分企业因历史业绩未入库或等级不足,丧失承接高额项目的资质资格,市场集中度提高可能引发大项目报价上涨。
  • 二、计价规则调整影响风险分担

    1.总价合同细化风险分配

  • 新版《工程量清单计价标准》将总价合同细分为三类:基于施工图纸、初步设计图、可行性研究报告,明确不同阶段发包人承担的工程量风险范围。
  • 总价合同中,若工程量清单缺陷导致价款偏差,分部分项工程的风险由承包人承担,措施项目风险一律归属承包人。
  • >风险提示:承包人需加强投标阶段的清单复核能力,避免因清单错漏导致亏损。

    2.审计规则明确结算边界

  • 采用固定总价合同的工程总承包项目,审计仅审核合同约定的变更调整部分,固定总价包干部分不再审核。
  • 发包人若需突破合同总价,需提供充分依据,避免“赚了不给、赔了不补”的纠纷。
  • 三、监管强化抬高合规成本

    1.动态核查与业绩追溯

  • 资质审批后引入动态核查机制,企业需持续满足人员、资产等要求,维持成本增加。
  • 历史业绩追溯要求企业补充完善四库一平台数据,产生额外人力与技术投入。
  • 2.财政项目强制适用新标准

  • 使用国有资金的项目必须执行《工程量清单计价标准》(GB/T50500-20241),市场化定价机制下承包方报价策略需更精细化。
  • 企业应对建议

  • 资质布局:单一资质企业优先组建联合体,或通过并购补齐资质短板。
  • 风险防控:投标准备阶段引入第三方清单复核,总价合同预留风险准备金。
  • 合规管理:建立四库一平台业绩录入专项流程,确保项目数据及时认证为A/B级。
  • 新规通过资质、计价、审计三重约束重塑承包市场格局,长期看将推动行业集约化发展,但短期内企业需承担更高的合规成本与风险溢价。

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