一、前言与背景
为适应绍兴市建设工程设计行业高质量发展需求,优化行业决策咨询机制,构建科学规范的专家资源管理体系,特制定本方案。当前绍兴正面临城市能级提升与基础设施建设加速期,亟需通过系统性专家库建设,凝聚专业智慧,为工程设计评审、技术论证、政策咨询等环节提供权威支撑。专家库将聚焦建设工程设计全链条,覆盖建筑、结构、给排水、电气、暖通、岩土、景观等专业领域,形成动态优化、分级管理的智力资源池。
二、建设目标与原则
(一)总体目标
计划通过三年分阶段建设,建成覆盖全面、结构合理、运行高效的专家库体系。具体包括:
短期内(6个月)完成首批300名专家入库,实现基础领域全覆盖;中期(1-2年)拓展至500名专家,增强新兴领域与交叉学科配置;长期(3年)形成具备区域影响力的专家智库,支持绍兴建设工程设计创新。(二)基本原则
1.专业权威原则:严格专家准入标准,确保专业技术能力与行业声誉
2.动态优化原则:建立定期考核与退出机制,保持专家队伍活力
3.公平公正原则:规范专家遴选与使用流程,防范利益冲突
4.资源共享原则:推动专家资源在政府部门、行业协会、设计单位间有序流动。
三、专家遴选标准与程序
(一)基本条件
具备高级专业技术职称或相应职业资格从事建设工程设计相关工作8年以上熟悉行业法律法规与技术标准无不良执业记录与失信行为。(二)专业能力要求
主专业领域近五年完成3项以上中型工程设计项目在核心期刊发表专业论文或获得设计奖项者优先掌握BIM、绿色建筑、装配式建筑等新兴技术者适当放宽年限要求。(三)遴选程序
1.推荐申报:采取单位推荐与同行专家推荐双渠道
2.资格审核由市建设主管部门联合行业协会组织初审
3.专业评审:设立评审委员会对申报材料进行盲审打分
4.公示备案:通过审核专家名单公示7个工作日,无异议后正式入库。
四、专家库组织结构设计
(一)专业分组
按建设工程设计专业特点设立8个专家组:
建筑与规划设计组结构工程组设备工程组(含给排水、暖通、电气)岩土与地下工程组道路桥梁组景观环境组工程经济组新兴技术组(BIM、绿色建筑、智能化)。(二)层级架构
设立首席专家、组长专家、普通专家三级架构:
首席专家(20名):行业领军人物,负责技术指导与争议仲裁组长专家(80名):各专业组骨干,承担项目评审组织工作普通专家(400名):参与具体项目咨询与评审活动。五、运行管理机制
(一)专家调用流程
1.需求提出:使用单位通过专家库系统提交申请,明确专业要求与服务内容
2.智能匹配:系统根据专业领域、擅长方向、时间安排自动推送候选专家
3.确认通知:专家收到邀请后24小时内确认参与意向
4.任务执行:专家按规定完成评审、咨询等服务工作。
(二)考核与激励机制
建立量化考核体系,包括:
服务质量评价:每次服务后由使用单位进行满意度评分专业贡献度:依据参与项目数量、技术创新建议等指标继续教育:要求专家每年完成至少24学时专业培训对考核优秀专家给予表彰奖励,连续不合格者启动退出程序。
(三)退出与更新机制
出现以下情形予以清退:
年度考核连续两年不合格被证实存在严重职业道德问题因健康原因无法正常履职本人申请退出专家库。同时建立常态化增补机制,每年开展一次专家增选。
六、保障措施与实施计划
(一)组织保障
成立由市建设局牵头,发改、财政、人社等部门参与的专家库建设领导小组,统筹推进实施工作。设立专家库管理办公室,负责日常运营维护。
(二)技术保障
开发专家库管理信息系统,实现专家信息管理、随机抽取、自动通知、在线评价等功能。建立数据安全保障机制,确保专家信息安全。
(三)经费保障
初期建设经费纳入市级财政预算,后期通过政府购买服务方式维持运营。专家劳务报酬参照国家及省市相关规定执行。
(四)实施阶段
准备阶段(2026年1-3月):完成方案细化、系统开发、制度建设试点阶段(2026年4-9月):选取3个专业组开展试点运行全面推行(2026年10月起):全市范围推广应用。本方案构建了绍兴建设工程设计行业专家库建设的完整框架,通过科学遴选、规范管理、有效运行,将显著提升行业决策的科学性与专业性,为绍兴城市建设提供持续智力支持。随着实施推进,将根据实际情况动态调整优化,确保专家库始终保持活力与效力。