政府采购履约保证金取消了吗(政府采购履约保证金法律依据)

近年来，政府采购履约保证金一直备受争议，因为这项制度未按照初衷执行而被滥用。而在此情况下，很多人都在谈论政府是否取消了这一制度。那么究竟政府采购履约保证金是否取消了呢？本文将对此进行分析。

采购履约保证金的初衷是什么

政府采购履约保证金制度是指在政府采购程序中，中标供应商（投标人）在招标评审中获得中标资格后，为确保其能履行合同义务的制度。该制度的初衷是为了保障政府采购市场的公平，同时还能保障政府采购的安全和可靠性。

然而，随着时间推移，政府采购履约保证金却逐渐被人们滥用。由于保证金金额非常庞大，容易成为一些商人们的良机，他们可以通过一些卑劣的手段，来获取银行的贷款或者提取现金。

政府采购履约保证金取消的原因

针对政府采购履约保证金的滥用现象，一些人已经提出了取消这项制度的意见。那么，究竟政府是会取消这项制度吗？

首先，我们需要清楚地认识到保证金制度的存在意义，它是为了保障政府采购的透明度以及保证合同的完整性，而不是为了给其他人以此谋取自己的利益。因此，取消政府采购履约保证金不太可行。

其次，政府是如此取消政府采购履约保证金是极有可能出现财政的风险和信誉风险。每年政府采购程序中所支出的款项都非常巨大，如果采购程序中出现了财务风险，轻则影响政府的声誉，重则会影响社会的公信力。

政府采购履约保证金的改进

既然政府采购履约保证金不能单纯地取消，那么我们应该如何来改善这项制度呢？

第一，政府需要尽快出台关于保证金制度的法律法规，这样可以降低人们的猜疑和担忧。

第二，政府应该提高对政府采购履约保证金使用情况的监督力度，这样可以避免一些不法商人钻空子。

第三，政府可以鼓励采购商和供应商之间的互信，并加强协商和沟通，防止双方利益不一致而导致的履约问题。

政府采购履约保证金是为政府采购过程提供保障的手段，是增强政府采购透明度和保障社会公共利益的必要措施。在实际操作中，我们需要不断完善相关制度，严格监管，防止滥用，才能让政府采购履约保证金真正发挥其应有的作用。

政府采购履约保证金法律依据

政府采购履约保证金是指政府采购活动中，由采购人要求供应商提供的一定金额的资金或承诺书，旨在保证供应商能够按照合同规定履行义务，同时也是为了降低政府采购风险和保障采购质量。那么，政府采购履约保证金相关的法律依据有哪些呢？以下就是本文对此方面的探讨。

政府采购法

政府采购法是政府采购的总体法律框架，在政府采购履约保证金的要求、使用、返还等方面也有明确规定。

首先，在履约保证金的要求方面，政府采购法第十四条规定：采购人应当根据采购合同的履行情况要求供应商缴纳履约保证金。采购人可以根据招标、竞争性谈判的情况和供应商的经营状况、技术实力、信誉度等因素确定履约保证金的数额和缴纳方式。

其次，在履约保证金的使用方面，政府采购法第十五条规定：履约保证金应当用于采购合同的履约保证。履约保证金可以用于弥补供应商违约造成的损害、解除或者履行合同、扣除违约金等。如果供应商未违约或者违约造成的损失小于履约保证金的数额，剩余的履约保证金应当予以返还。

最后，在履约保证金的返还方面，政府采购法第十六条规定：履约保证金应当在采购合同履行完毕后，且经采购人确认无履约违约行为后及时返还供应商。采购人不得在确认供应商没有履约违约情况后无故扣留履约保证金。

政府采购法实施条例

政府采购法实施条例对政府采购法所做的补充和具体化，包括在履约保证金方面也有相关规定。

履约保证金的数额方面，政府采购法实施条例第二十三条规定：履约保证金数额原则上不得超过所订合同总价或订单金额的百分之十。特殊情况下，采购人可以根据合同或订单的主要履约义务和履约保证金的用途，酌情确定履约保证金数额。

履约保证金的缴纳与返还方面，政府采购法实施条例第三十七条规定：供应商应当按照履约保证金的数额的百分之三十缴纳履约保证金。缴纳的履约保证金应当以银行保函、银行承兑汇票、现金等方式办理。政府采购活动完成后，采购人确认供应商完全履行了合同责任，应当在五个工作日内将履约保证金返还给供应商。

政府采购国家安全审查办法

政府采购国家安全审查办法是为了保障我国国家安全，规范政府采购行为而制定的。该办法也对政府采购履约保证金做了相关规定。

在履约保证金的数额方面，政府采购国家安全审查办法第十三条规定：应当根据业务需要和涉及国家安全的关键技术的重要程度，适当提高履约保证金的数额。对于涉及到国家安全和重要利益的采购活动，应当按照规定的履约保证金较高限额的百分之三十确定履约保证金数额。

在履约保证金的管理方面，政府采购国家安全审查办法第二十五条规定：采购人应当建立应急保障机制和管理原则，保障涉及到国家安全和重要利益的采购活动的正常实施，要求供应商缴纳规定的履约保证金，建立履约保证金管理制度。采购人应当对供应商缴纳的履约保证金开立专用账户，在规定的期限内将履约保证金存入该账户，并以资金存款证明加以证明。

政府采购履约保证金是政府采购活动中不可或缺的一部分，旨在保障供应商能够履行合同义务，降低采购风险，保障采购质量。政府采购法、政府采购法实施条例、政府采购国家安全审查办法等相关法律文件都对政府采购履约保证金做了明确规定。供应商在参与政府采购活动时，应注意相关的法律依据，积极履行义务，以避免不必要的损失。