江西鹰潭：“好社区”建设四维发力 绘就家门口的“幸福图景”

在江西鹰潭，一场以“家”为主题的基层治理焕新行动正扎实推进。当地摒弃形式主义，从体系、机制、民心、品质四个维度精准发力，以务实举措探索出一条基层治理既有力度又有温度的新路径，将“好社区”建设从蓝图变为居民触手可及的幸福日常。

体系破题：五级联动织密治理网络

过去，基层治理常因责任分散、协同滞后陷入“条块分割”的困境。鹰潭市通过顶层设计，构建起“市级统筹、部门联动、区县主责、街道落实、社区参与”的五级工作体系，将分散力量拧成一股绳。

市政府分管领导牵头成立“城市更新暨好社区建设”工作专班，整合住建、民政等12个核心部门，定期召开会议疏通堵点，通过高效文函传递指令，确保政策直达社区一线。配套出台的《“好社区”建设工作要点》列出十项重点任务，为治理网络划定清晰脉络。如今，鹰潭社区治理实现全覆盖：城管力量常态化进驻，“红色物业”覆盖面扩大，体育设施焕然一新，15分钟生活圈内服务完备，驻区规划师提供定制方案……这些变化源于五级体系的上下联动与左右协同，彻底改变了“社区求人、部门推诿”的局面。

机制创新：闭环落实跑出服务速度

好体系需配好机制。鹰潭市通过“比学赶超”与闭环落实“双轮驱动”，激活治理效能。

“比学赶超”机制包含三招：定期编发工作简报，晒成绩、传经验；举办现场观摩会，推广标杆社区模式；开展“交叉取经”，让先进社区帮扶后进。余江区某社区通过学习滨江社区经验，建成嵌入式养老托育机构，解决年轻人后顾之忧，获居民点赞。

更受好评的是“街乡吹哨、部门报到、专题攻坚”三级闭环机制。网格员和居民议事平台成为“民意探头”，小事街道即办；跨部门难题由相关部门48小时内响应；复杂问题提级至党建引领协调会，实行“首接负责制”。贵化社区涵洞积水问题从“半月无进展”变为“一周解决”，服务效率显著提升。

民心筑基：多元参与凝聚治理合力

社区治理离不开居民参与。鹰潭市通过“红色物业”和特色议事品牌，让居民从“旁观者”变为“当家人”。

“铜城夜话”将议事桌搬到广场楼院，夏夜凉风中共商民生；“逢四说事”固定日期直面群众诉求；“议起当家”聚焦物业费、公共收益等“关键小事”，实现家园自治。信江新区某小区通过三轮协商，最终确定全龄满意的外墙维修方案，从分歧重重到全票通过，彰显群众参与力量。

在服务供给上，滨江社区整合67家社会力量，构建全龄服务体系：免费理发、体检惠及数千人；暑期公益课堂、养老食堂人气旺盛；“社区达人”组建十余支文体队伍，文艺演出、邻里派对接连不断，让居民找到归属感。

品质升级：海绵理念打造宜居环境

鹰潭市将“海绵城市”理念融入社区建设，构建“规划-建设-管理”全链条机制。作为全国示范城市，鹰潭以7个试点社区为样板，新老城区“差别对待”：补齐设施短板，避免大拆大建，保留社区风貌与烟火气。“建管一体”模式让居民参与规划评议与施工监督，确保改造符合需求。

截至目前，21个老旧小区完成海绵化改造，环境提升，房价上涨；数十个公园建成提升，提供生态休闲空间；15个城市内涝点整治完成，基本实现“小雨不湿鞋，大雨不内涝”。社区“韧性”与生态品质同步提升，居民“推窗见绿、出门见景”的宜居梦想成为现实。

从体系重构到机制创新，从民心凝聚到品质升级，鹰潭市以系统性思维破解基层治理难题，用务实举措回应居民对美好生活的期盼，为基层治理现代化提供了鲜活样本。

原文地址：http://zjj.yingtan.gov.cn/art/2025/11/14/art_2764_1514830.html