ppp项目为什么全面叫停

PPP是Public-Private Partnership的缩写，即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目融资模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。能带来更高的经济效率、更高的时间效率、增加基础设施项目的投资等，但这样有显著优势的合作融资模式，为何会存在被叫停的现象呢？

主要原因有三。

1、项目所在地的财政已不堪承受。

2、招标环节存在硬伤，几乎把PPP招标完全做成了BT招标。

3、不符合第三方代持问题，这表面上看是不符合后来92号文的规定，本质上是违反了招标投标法等相关法律法规。

当PPP项目被叫停后，清算流程如下。

1、成立清算组

政府清算工作组、项目公司和社会资本是合同终止的核心。在各自设定阶段工作小组后，首先确定清算工作组的授权范围、工作职责、内部分工和工作进度安排。

2、项目公司提交终止方案

PPP项目终止后，项目公司应编制书面终止方案，终止补偿方案应包括以下内容:提前终止的支付方式、提前终止的补偿款支付时间、已完成项目的交接、项目公司中双方股东委派人员的安排、项目期间公司员工工资及日常运营管理费用的必要支出以及项目公司股东退出方式等。方案完成后，项目公司应将终止方案提交政府审核。

3、政府提出清算方案

政府清算组就项目公司提交的结算材料、已完成工程量、与第三方签订的合同、融资合同，已完成项目投资进行分析，根据项目合同提出清算的具体方案，包括:根据工程承包方在履行合同责任的过程中已经完成的工程量计算出具体的补偿金额，政府财政收支情况的政府补偿安排，并明确要求项目公司提前与银行或贷款人就贷款时间与补偿款支付时间的匹配问题进行协商。

4、最终达成终止协议

政府方清算组与项目公司将终止方案的内容进行正式谈判，在最终谈判结果出来后，制定协商和提前终止协议，明确约定提前终止协议、提前终止补偿金额和支付方式以及提前终止资产、人员、项目公司存续等问题。

5、履行终止本协议义务并进行清算

政府和项目公司应按照提前终止协议履行各自的义务。提前终止赔偿处理好后，项目公司应按照《公司法》和公司章程的规定进行清算和结算。 

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