包头市首个以居民为主体开展的“原拆原建”自主更新项目封顶

9月3日，

东河区工业路土六栋楼

自主更新改造项目

实现主体结构封顶。

作为包头市首个

以居民为主体开展的“原拆原建”

城市自主更新改造项目、

自治区首批自主更新试点项目，

此次封顶标志着

我市探索城市更新“自主模式”

取得阶段性突破，

156户居民

“不离故土住新家”的愿望

即将实现。

东河区工业路土六栋楼始建于1978年，6栋三层砖混楼总建筑面积7200平方米，承载着156户家庭的生活记忆。随着建筑老化，楼体逐渐出现基础损坏、墙体裂缝等问题，2020年5月，经包头冶金建筑研究院鉴定为D级危房，居民紧急搬离，“住得安全”成为群众最迫切的诉求。2024年7月，该项目入选自治区自主更新试点，凭借改造面积最大、涉及楼栋最多的规模优势，以及“最快完成居民签约、最先启动拆除、施工进展领跑”的高效推进，成为包头探索“居民自主更新”模式的核心“试验田”。

“项目的核心是把‘话语权’真正交给居民。”市住建局老旧小区综合整治工作现场指挥部副主任余逍介绍，为破解传统危改模式痛点，项目创新采用“政府引导+居民自主+多方协同”的共建模式：通过选举组建业主自主更新委员会，从改造方案制定到施工细节敲定，全程由居民共同决策，实现“谁的房子谁做主”，切实践行“人民城市人民建、人民城市为人民”理念。资金保障方面，同步建立“政府补助+政策支持+居民自筹+商业反哺”多元共担机制，居民仅需承担新房建设成本，有效减轻了出资压力，将增进民生福祉落到了实处。

从需求响应到主体封顶，项目全程凸显“快节奏、高效率”。今年1月10日，项目启动居民签约工作，短期内即实现100%签约；签约完成后迅速推进危房拆除，并委托包头市保障性住房发展建设投资有限公司代建、设立共管账户，确保资金使用规范透明；随后3个月内高效办结立项备案、图审、土地招拍挂等全部前期手续；5月初正式进场施工后，仅用4个月便完成主体结构封顶，整体进度超预期，预计2026年6月30日完成全部建设任务。

据了解，新建项目命名为“家和新居”，除满足居住需求的住宅外，还配套建设了商业用房及物业附属用房，同步规划适老化设施、休闲健身区等公共服务空间。建成后，不仅能彻底消除安全隐患，更将实现从“危房”到“好房”的品质跃升，切实提升居民生活幸福感。

作为2025年度自治区唯一入选中央财政支持城市更新行动的城市，包头正以该项目为样本，系统提炼“居民自主更新”的实践经验。余逍表示，下一步，将系统总结“土六栋”项目经验，组织开展全面摸底调查，建立项目储备库，按照“谋划一批、实施一批、储备一批”的原则，重点围绕居民共建、资金共担、政策协同等核心机制，科学编制改造计划，探索出可复制、可推广的“包头做法”，在更多社区落地生根。这不仅是从建设“好房子、好小区”向“好社区、好城区”延伸，也是落实中央城市工作会议精神、推进“四好”建设的具体行动，更为全市乃至自治区自主更新提供成熟可靠的实践路径，让发展成果惠及更多居民。

原文地址：http://zfhcxjsj.baotou.gov.cn/zjdt/25131318.jhtml