山东省枣庄市抓好顶层设计推动建筑业突破发展

枣庄是鲁班故里，中国建筑行业工程质量较高荣誉奖以鲁班命名。为推动建筑业发展，2021年底，枣庄市政府出台了《关于推进建筑业高质量发展的实施意见》（以下简称《意见》），召开全市建筑业高质量发展大会，扶持建筑业做大做强，极大激励了建筑业企业争先创新、夺杯创优的积极性。（一）真金白银政策鼓励企业升级创优。强化政策激励，对迁入或晋升总承包一级资质企业奖励50万元；对建筑业新升规企业奖励5万元；对新获得“泰山杯”“国家优质工程”等奖项的本市施工总承包企业奖励10-50万元。市住建局、财政局等五部门联合印发了《推进建筑业高质量发展奖励政策实施细则》，将奖励标准、奖励条件、申报条件具体化，明确申请要求，增强政策可操作性，确保政策落实落地。《意见》出台以来，在各级主管部门技术指导协助下，山东枣建建设集团承建的临沂金锣糖尿病康复医院新建医院项目—核心医疗楼获得2020-2021年度国家优质工程奖，实现了近年来枣庄市建筑业企业国优工程的突破。

（二）量体裁衣扶持骨干企业快速发展。枣庄市针对建筑业企业不同特点和需求，个性化制定纾困帮扶方案。指导滕州建工获得省级技术中心认定，获申报特级资质资格。推动中建八局和中建二局在枣庄成立全资子公司，实现枣庄市央企子公司零的突破，后续将借助政策红利，尽快设立企业技术中心。制定建筑企业晋升资质计划，手把手帮助企业做好业绩补录和业绩标注，研究从考核激励等方面推动区（市）重视企业资质晋升；鼓励指导山东雄狮、山东德友等企业走“专精特新”错位发展、良性竞争道路，补齐建筑产业链条。今年以来，全市建筑业企业新增纳统20家，纳统企业达到337家。新增一级资质5个，建筑业一级资质企业达到56家。

（三）政校银企合作破解行业发展瓶颈。2021年12月，枣庄市人民政府和九三学社北京市委员会、九三学社山东省委员会签订了合作框架协议，与山东建筑大学签订《战略合作协议书》，通过产学研用的深度融合为建筑业高质量发展提供智力支持。与建设银行积极探索全面政银企合作新模式，签订战略合作协议，对建筑业企业每年累计投放专项金融支持不低于35亿元。和中国人民银行枣庄中心支行、市财政局等五部门联合印发《关于金融支持”专精特新“中小企业高质量发展的指导意见》，加大金融资源对建筑业企业扶持力度。

（四）部门联动推动行业指标再上台阶。召开全市建筑业管理工作会议，会同市建筑业协会调度调研全市建筑业企业服务需求，从资质晋升，金融服务，外出施工等方面对企业定向帮扶。邀请市税务局、市统计局专家授课，对企业纳统、数据填报、建筑业税费缴纳进行专项指导。联合市税务局对外地企业本市承揽项目情况进行梳理，共同做好建筑业增值税征缴工作。2022年一季度，枣庄市建筑业总产值达到67.6亿元，增速排名同比晋升3个位次，建筑业增值税缴纳3.97亿元，增速达到11.9%。