湖南关于加强房屋市政工程超规模危大工程专项施工方案专家论证活动监督的提示函

各级建设工程质量安全监督机构：

为进一步规范我省房屋市政工程超规模危大工程专项施工方案专家论证工作（以下简称专家论证），着力整治专家抽取不规范，专家论证不充分、走过场，不按照国家有关安全生产的法律法规和建设工程有关技术标准规定进行论证，徇私舞弊、违背职业道德，收受委托单位正当论证咨询酬金外的其他财物或好处，论证评价不及时等突出问题，依据《住房城乡建设部关于开展房屋市政工程安全生产治本攻坚三年行动的通知》《湖南省建筑施工安全专家库及专家管理办法》等有关规定，现就进一步加强对专家论证活动的相关监督工作提示如下。

一、严格监督线上抽取专家。各级监督机构要督促施工单位严格落实《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》和《湖南省建筑施工安全专家库及专家管理办法》有关规定，采取线上抽取方式从湖南省建设工程安全专家管理系统（以下简称专家管理系统）中抽取专家，在对专家论证活动进行监督时发现专家抽取方式不符合规定的，应当立即督促整改。

二、严格监督论证过程。各级监督机构要加强专家论证过程的监督指导。一是要提示本地区在建项目在组织专家论证前向监督机构报告。二是要派员对专家论证活动进行过程监督，督促参与专家论证的参建单位（人员）和专家严格落实专家论证有关要求，及时制止论证走过场、甚至弄虚作假等行为。三是要根据专项施工方案内容是否完整、可行，计算书和验算依据、施工图是否符合有关标准规范，是否满足现场实际情况（论证活动时应查看现场情况），施工安全措施是否到位等对专家作出的论证意见进行重点监督，对论证不全面和论证意见不明确甚至错误的要责令及时整改。

三、严格评价专家行为。各级监督机构要严格依据《湖南省建筑施工安全专家库及专家管理办法》相关规定，对专家当次参与论证活动行为进行客观公正的评价打分，并将评价结果及时录入专家管理系统。对已经通过论证的专项施工方案，但不符合《危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制指南》编制要求或出现涉及《危险性较大的分部分项工程专项施工方案严重缺陷清单》等相关问题的，参与论证的专家评价结果不得为“优秀”等级。各级监督机构发现专家论证活动存在违规行为的，应当依法依规作出处理并及时报告我站核实确定后记入专家档案，推动入库专家动态管理，对发现专家有《湖南省建筑施工安全专家库及专家管理办法》第二十一条相关情形的，监督机构应当及时提请住房城乡建设部门予以认定不良行为，情节严重的应当提请湖南省住房和城乡建设厅予以解聘。

各地对专家论证活动的监督情况纳入层级监督规范化评价范畴，对监督不力的机构或人员，将采取警示约谈、通报批评并在监督规范化评价中扣分等措施进行处理。

湖南省建设工程质量安全监督管理总站

2025年8月28日

附件下载：专项施工方案专家论证活动组织实施指南.pdf