漳州市首例 | 非居改保，投入运营

政策驱动

漳州市2023年全面推行非居住存量房屋改建保障性租赁住房政策（以下简称“保租房”），明确市行政辖区内经批准建成的既有闲置和低效利用的商业办公用房、旅馆、厂房、仓储、科研教育等非居住存量房屋，可申请改建为保租房。改建主体凭项目认定书向相关部门办理审批手续：

一是由自然资源部门核发《改建规划意见函》，免于办理用地手续；

二是改建主体可委托设计单位进行房屋安全鉴定；

三是由住建部门核发《施工许可证》，并纳入全省工程建设监督系统管理；

四是竣工后由住建部门牵头组织联合验收。

该政策两次被住建部官网采纳宣传，并入选住建部可复制可推广经验清单。

需求牵引

南靖高新产业园区集聚电子制造、物流企业、食品企业、玻璃制造业、家具制造业、空调制造业、油漆制造业等近20家，青年职工约8000人，但周边配套住房不足，职住失衡矛盾突出。南靖县住建局结合本地工业园区集中、青年职工住房缺口大的现状，根据南靖县华东建设机械有限公司4号车间改建保租房项目申请及部门联审，将该项目申报纳入漳州市2023年保租房项目年度计划，并成功获得中央和省级专项补助资金278万元。项目改造后可提供单间共110套，户型面积18-28㎡。改建保租房项目旨在实现“职住平衡”，保障周边企业员工居住需求。

实施成效与社会价值

今年，南靖县华东建设机械有限公司4号车间改建保租房项目已圆满完成装修工程并正式投入运营。主要面向属地无房的新市民、新青年，以及周边产业园区的在职员工。项目内部配备如床、床垫、衣柜、桌子、沙发、空调、热水器、马桶及智能门锁等家具家电，租户可实现“拎包入住”。租金方面，项目提供了极具市场竞争力的价格区间，18元/㎡至23元/㎡不等，满足不同租户的预算需求。

自项目投入运营以来，凭借其优越的地理位置、完善的配套设施，合理的租金价格，迅速吸引了大量租户的目光。目前，已成功配租74人，配租率达68%。同时，项目的成功运营也为周边园区企业带来了积极影响，员工留存率显著提升，为企业稳定发展提供了有力支持。

内部装修

政策福利

根据《财政部税务总局住房城乡建设部 关于完善住房租赁有关税收政策的公告》(财政部税务总局住房城乡建设部公告2021年第24号)等文件规定，对利用非居住存量土地和非居住存量房屋（含商业办公用房、工业厂房改造后出租用于居住的房屋）建设的保障性租赁住房，取得保障性租赁住房项目认定书后，住房租赁企业向个人出租住房适用上述简易计税方法并进行预缴的，减按1.5%预征率预缴增值税。对企事业单位、社会团体以及其他组织向个人、专业化规模化住房租赁企业出租住房的，减按4%的税率征收房产税。同时可享受用水、用电、用气价格按照居民标准执行政策。

下一步，市住建局将进一步强化保障性租赁住房优惠政策联动机制，联动成员单位指导企业落实享受保租房优惠政策，推动更多惠企利民政策落地。

文稿来源：市局保障科综合

原文地址：http://jsj.zhangzhou.gov.cn/cms/html/zzszfhcxjsj/2025-04-22/2053196371.html