正宁县住建局推行“承诺制”改革　助力项目高效落地

为深入贯彻落实优化营商环境决策部署，县住建局聚焦企业办事堵点，创新实施“基础设施配套费承诺制”改革，通过简化审批流程、强化信用监管、提升服务效能，推动项目开工提速增效。

制度创新，破解“资金沉淀”难题。针对企业反映的“资金占用周期长、周转压力大”问题，县住建局打破传统审批模式，推行“承诺制+容缺办”机制。灵活缴费方式。企业申请施工许可时，可自愿选择“承诺制”，先行承诺在15个工作日内足额缴纳基础设施配套费，无需前置提交缴费凭证。

容缺审批提速。对采用承诺制的企业，实行“要件审核+承诺替代”并行办理，审批时限由原3个工作日压缩至“即时办结”，实现“承诺即发证”。信用分级管理。将企业履约情况纳入信用评价体系，对守信企业开通“绿色通道”，对失信主体实施联合惩戒，倒逼承诺兑现。

服务优化，打造“极简审批”模式。以企业需求为导向，构建全流程服务体系，确保政策落地见效。“一窗通办”集成服务。在政务服务中心设置“承诺制”专窗，提供政策解读、材料预审、线上申报“一站式”指导，减少企业跑动次数。“智能提醒”动态跟踪。依托审批系统建立“承诺履约”台账，自动推送缴费倒计时提醒，并安排专人对接服务，避免企业因疏忽导致违约。“双向减负”惠企纾困。通过承诺制，企业可延后缴纳费用，有效缓解短期资金压力，助力项目早开工、早投产。

监管强化，构建“闭环管理”机制。坚持“放管结合”，筑牢风险防控底线。“双随机”核查机制。审批后项目开工前，通过系统比对、实地核查等方式，抽查企业缴费凭证，确保承诺履行到位。“红黑榜”信用公示。定期公布履约守信“红榜”企业名单，优先提供政策支持；对逾期未缴费企业列入“黑榜”，暂停其承诺制申请资格并依法追缴。“联动式”责任追溯。联合财政、税务等部门建立信息共享机制，对恶意拖欠费用的企业，采取限制融资、招标投标等联合惩戒措施。

改革实施以来，已有1家企业通过承诺制取得施工许可证，开工时间提前20天，缓缴费用40多万元，缓解了企业负担，极大地提升了企业满意度。下一步，我局将扩大承诺制适用范围，探索与工程质量、安全监管等环节联动，持续释放改革红利。

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