招标控制价应在招标文件中公布仅需公布总价

招标控制价是指在招标过程中，为了维护市场秩序、保证公平竞争，以及提高投标企业的投标质量而设立的费用上限。这一费用上限既是政府引导市场费用的一种手段，也是保证政府采购公开、公平、公正的一个重要环节。

招标控制价的必要性

在招标过程中，由于不同投标企业的经验、技术、资源等方面存在较大差异，他们所提交的投标费用也会存在一定的差异。如果政府不对投标费用进行控制，就可能会出现费用过高的情况，从而增加政府采购的成本。此外，如果政府采购的费用明显高于市场费用，就会使得市场上其他企业失去对政府采购市场的信心，导致政府采购市场的不健康发展。

构建招标控制价体系，可以让政府在招标过程中更好地掌握政府采购市场费用的动态变化，从而使得政府能够提高投标企业的投标质量，保证政府采购的成本不会超过市场费用的合理范围，还可以有效促进政府采购市场的健康发展。

招标控制价的制定方法

招标控制价的制定需要考虑多个因素，包括市场费用的变化、项目的特殊性质、投标企业的数量和竞争状况等。下面介绍几种常见的招标控制价制定方法。

成本法

成本法是一种以物品（建设工程等）的成本为基础，通过成本加成的方式计算出物品的理论较高销售价，并以此为基础确定招标控制价的方法。成本法制定招标控制价需要充分了解物品的成本构成和成本变化因素，确保成本加成系数合理、全面，并根据实际情况进行适当调整，以使得招标控制价符合市场费用的合理范围。

市场费用法

市场费用法是一种通过市场费用的借鉴值来确定招标控制价的方法。市场费用法主要通过分析市场费用变化趋势、市场费用的费用分布以及费用形成因素，确定市场费用的合理范围，以此作为招标控制价的依据。市场费用法的优点是比较简单易行，但是使用市场费用法需要具备较强的市场分析能力和对市场费用的了解程度。

历史数据法

历史数据法是一种通过历史数据分析的方式确定招标控制价的方法。历史数据是指过去招标过程中所产生的相关数据，包括投标费用、中标价、工期等。历史数据法可以分析历史数据的趋势和波动情况，从而确定招标控制价的合理范围。历史数据法的优点是具有较高的可靠性，并且可以较好地反映市场费用的变化趋势。

招标控制价的公布方法

招标控制价的公布是一个非常重要的环节，可以保证政府采购市场的公正性和透明度。招标控制价的公布需要在招标文件中进行明确规定，包括以下几个方面：

总价公布

招标文件中应当清晰明确地标注招标控制价的总价，以便投标企业在投标过程中进行借鉴。同时，政府采购部门也应当注意在公告中明确标注招标控制价的总价，以便投标企业对政府采购项目进行评估和比较。

控制价标准公布

控制价标准的公布是招标控制价制度的关键，也是政府采购市场公开透明的重要体现。招标文件中应当清晰明确地标注招标控制价的标准，包括控制范围、控制系数等，以便投标企业进行借鉴和评估。

控制价调整机制公布

控制价调整机制的公布是政府采购市场公开透明的又一体现。招标文件中应当明确控制价调整机制，包括控制价的调整周期、调整时机和调整方法等。政府采购部门应当按照规定，及时发布关于招标控制价调整的公告，并及时更新控制价标准。

招标控制价在政府采购市场中起着至关重要的作用，它不仅可以带动市场费用的合理变化，还可以促进政府采购市场的公开、公平、公正。根据不同的招标控制价制定方法，政府采购部门可以制定出符合实际情况的控制费用标准，然后通过招标文件中的公布和调整机制，保证政府采购市场的公开透明，促进市场健康发展。