宿迁市“四即”审批 助推重大项目快落地早投产

近年来，宿迁市大力推进重大项目建设审批“一件事”改革，开通行政审批绿色通道，实行重大项目建设审批“四即”（拿地即开工、交地即发证、建成及验收、竣工及交付）服务新模式，全力推动重大项目早落地、早开工、早投产。

强化部门协作，实现“拿地即开工”。宿迁市住房城乡建设局建立重大项目储备库，将重大项目纳入储备库中统一管理，对通过合规性审查的重大项目提出建设条件和管控要求，形成项目开工条件清单。排定标准化流程图，依据开工条件清单，逐项落实建设项目条件和管控要求，提前开展技术审查。在土地出让合同签订后，由综合窗口一次受理，确认材料齐全表单完整后，推送至各相关部门审批，各部门在1个工作日内完成项目审查审批工作，并将结果反馈至综合窗口，集中发放相关证书，实现“多证齐发”。

建立项目清单，实现“交地即发证”。依据重大项目储备库，逐项梳理四至清晰、权属无纠纷的重大项目，建立“交地即发证”项目清单。建立部门会商机制，保障“交地即发证”各阶段、各环节无缝对接，加强提前介入，指导建设单位足额按时缴纳土地出让金、税款等相关税费，将不动产权籍调查前置办理，及时开展测绘、权属调查、成果审核入库等工作。优化信息共享，获取规划许可、用地审批、规费缴纳等信息以及税务部门完税信息，避免用地单位重复提交材料，在办理土地交付手续当天，不动产登记部门完成不动产登记，向建设单位颁发不动产权证书，实现重大项目“交地即发证”。截至目前，共办理“交地即发证”232份。

加强靠前服务，实现“建成即验收”。建设单位向专项验收部门提出专项验收咨询服务申请，相关专项验收部门应向申请单位一次性告知专项验收应具备的条件、工作流程和申请材料，切实提高竣工验收一次性通过率。在重大项目工程竣工后，建设单位在一体化政务服务平台提交竣工联合验收申请。综合窗口在1个工作日内完成验收材料初审，确认材料齐全表单完整后，推送至各专项验收部门。住建部门在发送联合验收受理通知书的同时，在2个工作日内会同建设单位组织五方主体和相关专项验收部门统一到工程现场开展联合踏勘。五方主体和相关专项验收部门在3个工作日内完成各自验收工作，并将验收结果反馈至综合窗口。综合窗口在1个工作日内汇总各项验收结果，并完成工程竣工验收备案，统一发送给建设单位，实现重大项目“建成即验收”。

提前服务指导，实现“竣工即交付”。印发《宿迁市产业项目工程建设简易竣工验收备案实施方案（试行）》，全面推行产业项目“简易竣备”。原则上对以工业项目为主的建设项目，推行极简竣工验收备案：建设工程规划条件核实验收、竣工验收质量监督、消防验收和城建档案验收四部分主体工程验收合格后可直接申请竣工验收备案，配套工程实施“先备案、再验收”的备案承诺制。对竣工验收阶段涉及的测绘业务，统一测量测绘技术标准，推进测绘成果共享，同步推送至不动产登记系统，加快验收时间，实现重大项目“竣工即交付”。今年以来，全市已有95个项目通过“简易竣备”实现“竣工即交付”。（来源：宿迁市住房和城乡建设局 卢山）

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