对州政协十三届三次会议《关于进一步加强珍贵树种苗木培育，助力城乡绿化美化的提案》第166号提案的答复 德建函〔2024〕84号

刀蕾、段桂林、们从宏委员：

你们提出的《关于进一步加强珍贵树种苗木培育，助力城乡绿化美化的提案》（第13030166号）交由我局办理，州林草局协办，我局针对提案建议函询了州林草局、州财政局和各县市住房和城乡建设局，综合各方回复意见，现答复如下：

一、关于建立以城市绿化为重点的珍贵树种苗木订单合作机制的建议

目前，德宏州林业和草原局经过多年“选、引、育、造”，收集栽培大果紫檀、小叶桢楠、东京龙脑香、乌木等珍贵树种105种，解决了部分珍贵树种育苗关键技术难题，累计培育乌木、印度紫檀、降香黄檀等珍贵苗木100余万株，为绿美城市、森林城市创建及乡村和校园绿化等提供苗木支持和技术保障，其中，州林科所近年来（2021年-2023年）为德宏城乡绿化美化无偿提供珍贵树种3万余株，为宣传生态文明建设成果做出积极贡献，德宏州珍贵树种助力城乡绿化美化在2023年全省城乡绿美工作会上得到省委石玉刚副书记点名表扬和在“德宏州2023年度城乡绿化美化行动考评结果”中给予书面表扬。

目前，全州林草部门除芒市外，已建设6个林木苗圃基地，具备了年70万株以上的供苗能力，特别是在州林科所实施的国家珍贵树种种质资源库项目推动下，珍贵树种成为我州主推的绿美苗木。但由于城市园林绿化与乡村绿化特向不同，珍贵树种在城市园林绿化中使用占比确实不高，主要是几个方面的原因，一是由于州和县市财政困难，缺乏必要的经费支持，导致在大苗培育上能力不足，目前主要以三年生小苗供给为主，严重制约了珍贵树种规模化产业化发展，但城市园林绿化中使用的苗木一般胸径为6公分以上的大苗苗木培育时间不足。二是各县市对珍贵树种作为绿化树的效果不明确，尝试的意识不强，在城市绿化设计方案中通常会选用较为成熟的树种，而不愿尝试使用珍贵树种。

为此，为增加珍贵树种苗木在城市建设中的应用占比，探索建立苗木订单合作机制是很有必要的，我局将从几个方面做好这项工作。一是由县市政府统筹，住建和林草部门建立订单式育苗机制，按照绿美城市建设计划进行珍贵树种苗木需求统计，交由林草部门统筹培育，按需备地备苗、按时按质供苗，待苗木培育成胸径不小于6公分的大苗后用于城市绿化。二是切实加强同州内林木苗圃企业的合作，拓展大苗培育能力，将一部分林草培育的珍贵树种小苗免费或低价提供苗给政府可调控的苗圃和本地绿化企业苗圃，在其苗圃中进行培育成大苗，成苗后用于城乡绿化美化中。三是林草、住建部门联合加强适合用于城市绿化的珍贵树种的宣传和推介，提高领导干部和群众的认知率。 如此，随着苗木供应的保障和政府的持续推动，珍贵树种的使用率将大幅提升。

二、关于持续稳定财政投入机制，支持珍贵树种苗圃基地建设的建议

目前，国家政策暂不支持绿化、亮化工程的项目申报，无资金渠道来源，且我州财政紧缺，保障“三公”经费尚且困难，州级财政确实无法拿出预算投入到苗木培育方面，待财政好转后适当考虑，当前以争取省级补助资金为主。各县市财政在绿化投入方面也难以保障，有的县市已长达三年未拨付养护资金，城市绿化杂草丛生，管养品质极差；有的县市绿化欠账高达1.3亿元，绿化车辆坏了都无法维修，目前确实无法投入更多资金用于珍贵树种苗木的培育。

下步工作中，我局将引导各县市提高珍贵树种的使用率，引导和鼓励绿化企业从珍贵树种苗圃基地购买物美价廉的珍贵树种小苗，培育成为大苗后用于城市绿化，增加珍贵树种苗圃基地的收入来源，从而实现支持珍贵树种苗圃基地建设的目的。

三、关于统筹各项资金助力绿化美化苗木培育的建议

省级绿美奖补资金由州财政直接拨付县财政，各县市根据工作情况分配到各专项领域，下步我局将从几个方面助力绿化美化苗木培育。一是在分配省级绿美奖补资金时对各县市提出分配建议，适当安排资金支持苗木培育，特别是对中心苗圃的建设给予适当的资金支持。二是引导各县市提高珍贵树种的使用率，引导和鼓励绿化企业从珍贵树种苗圃基地购买珍贵树种小苗进行培育，增加珍贵树种苗圃基地的收入来源。

以上答复，如有不妥敬请批评指正，如有意见，请和我单位联系，以便改进。再次感谢3位委员对我局工作的关心、支持，希望在今后的工作中一如既往地提出宝贵意见。

德宏州住房和城乡建设局

2024年5月9日

（联系人及电话：建设综合事务中心罗红斌，0692-2130377）

原文地址：https://www.dh.gov.cn/zjj/Web/_F0_0_60GQ0443BB5152B77FF14F63B3.htm