德宏对州政协十三届三次会议《关于在盈江县梁河县陇川县建设建筑垃圾填埋场的提案》第108号提案的答复 德建函〔2024〕83号

尊敬的杨荣新委员：

首先，感谢您对我州住建部门管理工作的关心和关注，这是对我们工作的极大鼓励和鞭策。关于您在政协德宏州第十三届委员会第三次会议提出的《关于在盈江县梁河县陇川县建设建筑垃圾填埋场的提案》收悉，我局高度重视，认真研究目前城市建筑垃圾处理处置问题，现就有关问题答复如下：

根据《城市建筑垃圾管理规定》及相关规范要求中的定义，建筑垃圾主要为以下五类：工程泥浆、工程渣土、工程垃圾、拆除垃圾和装修垃圾，包括新建、扩建、改建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其他废弃物，不包括经检验、鉴定为危险废物的建筑垃圾。云南省于2006年出台了《云南省城市建设管理条例》，对建筑垃圾（渣土）规定了相关运输和处置的要求，目前正在编制《云南省建筑垃圾资源化技术指南》，待正式印发实施后，我州将按照

《技术指南》逐步规范我州建筑垃圾处理处置工作。

一、基本情况

目前，芒市、瑞丽市、盈江县建有建筑垃圾处置厂，每天处置建筑垃圾约240吨，主要处置城区建筑垃圾，由生产建筑垃圾的单位或个人自行运送到该处置厂进行处理。其中，芒市建筑垃圾临时处置厂由德宏州图创建材有限公司运行，每天处置建筑垃圾约80吨；瑞丽市建筑垃圾消纳场由环境卫生主管部门委托环卫企业负责管理，每天处置建筑垃圾约100吨；盈江县建筑垃圾临时堆放点位于盈江县城市生活垃圾填埋场旁，主要用于临时堆放盈江县产生的建筑垃圾，每天进场约60吨。为解决盈江县建筑垃圾规范处置问题，由云南远通公路工程有限责任公司自行投资建设“盈江县远通建筑材料回收循环利用项目”，项目概算854万元，位于盈江县平原镇陇中村垃圾处理场，占地面积约8亩。项目建成后对建筑垃圾进行分类、破碎，并提取其中的资源垃圾进行再利用，设计处理能力为9万吨/年。目前该项目已建成，处于设备调试阶段。

二、存在困难问题

（一）地方政府重视不够，资金投入不足。由于近年来经济下滑和地方财政困难等原因，引进专业处置建筑垃圾企业困难，且在推进项目前期工作中，争取国家项目立项困难，加之征地、拆迁进度缓慢，导致项目落地实施难度大。

（二）前期工作推进难度大。由于受生态环境保护相关要求限制，在推进办理建筑垃圾处理设施建设用地、环保手续等前期筹备工作过程中困难较大。

（三）宣传力度不够。由于缺乏对建筑垃圾的有效宣传，群众对建筑垃圾的认知水平有限，对随意倾倒建筑垃圾产生的危害认识不足。

三、下步工作措施

（一）强化思想认识，压实责任。住房城乡建设作为建筑垃圾的主管部门，进一步提高认识，压紧压实县市主体责任，攻坚克难、千方百计推进建筑垃圾收集、运输、处置等设施建设，探索运营模式，推动市场化运作，多渠道筹措建设资金，逐步规范建筑垃圾收转运处置体系。

（二）谋划启动建筑垃圾处置设施建设。依托目前在建或规划建设项目，启动建设一批规范化、正规化建筑垃圾处置设施。如，盈江县正在建设建筑垃圾资源循环利用项目，项目建成后预计处置量9万吨/年；瑞丽市正在推进建设日处理500吨建筑垃圾资源化利用项目，计划在建筑垃圾消纳场内建设建筑垃圾资源化处置中心，对建筑垃圾进行分拣，将渣土、建筑骨料进行资源化再生利用，将建筑垃圾中可燃部分运至焚烧厂焚烧处置，减少土地占用，充分做到建筑垃圾减量化、资源化利用；芒市拟新建垃圾分类及废弃物资源化利用和无害化处理工程项目；梁河县拟启动建设日处理120吨固体废物处置场建设项目。待项目建成投产后，我州建筑垃圾将得到有效处置。

（三）加强宣传引导、强化监督管理。组织开展形式多样的宣传教育，引导建筑垃圾产生企业或个人进行垃圾分类，提高群众对随意倾倒建筑垃圾危害认识，自觉规范行为，主动将建筑垃圾运送至指定地点倾倒。同时，加大对随意倾倒建筑垃圾违法行为的处罚力度，集中整治查处违规处置建筑垃圾行为，逐步规范建筑垃圾乱堆乱倒现象。

以上答复，如有不妥敬，请批评指正，再次感谢您对我局工作的关心、支持，希望在今后的工作中一如既往地提出宝贵意见。

德宏州住房和城乡建设局

2024年5月10日

（联系人及电话：城乡建设科杨晓梅，0692-2121502）

原文地址：https://www.dh.gov.cn/zjj/Web/_F0_0_5Z9UUKV09A2F5C393FF14ED8B5.htm