六盘水市住建局关于《关于城市建筑垃圾综合处置和利用的建议》第257号建议的答复

六盘水住建议复字〔2024〕9号

朱兴江代表：

您提出的《关于城市建筑垃圾综合处置和利用的建议》收悉。感谢您对我市城市建筑垃圾处置利用工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

一、关于“建议市级层面尽早出台《关于加强城市建筑垃圾管理促进资源化利用的意见》”方面

近年来，我市持续加强建筑垃圾处置利用管理，推动建筑垃圾资源化利用工作。一是先后制定印发了《六盘水建筑垃圾管理规定（试行）》《六盘水市建筑垃圾运输车辆规范（试行）》《六盘水市大宗固体废弃物综合利用示范基地建设实施方案（2022—2025年）》等文件，加强了建筑垃圾源头管理、中端运输、末端处置利用全流程管理工作，鼓励引导建筑垃圾资源化利用企业开展城市建筑垃圾收集、破碎、分离、筛分，再生制备大骨料、中骨料、细粉料，并用于生产预拌混凝土、新型材料、干混砂浆等利废建材产品。二是组织编制《六盘水市中心城区环境卫生（生活垃圾分类）专项规划（2023－2035）》，该规划涵盖建筑垃圾收运处置方面内容，目前已完成征求意见、专家评审等工作，待修改完善后按程序报批后实施，预计2024年12月完成。三是构建建筑垃圾全流程监管机制，组织召开了六盘水市建筑垃圾管理工作推进会，制定印发了《市住房城乡建设局关于进一步加强建筑垃圾管理的通知》，明确了源头管理、中端运输、末端处置利用各环节监督管理部门，逐步完善规范源头产生、中端运输、末端处置相关工作台账，有序推进建筑垃圾处置利用工作。

二、关于“建议建立建筑垃圾资源化利用联动工作机制”方面

我们不断健全完善建筑垃圾处置利用管理体制机制，加强了各部门之前沟通协作，将建筑垃圾资源化利用纳入大宗固体废弃物综合利用统筹推进，不断提升建筑垃圾资源化处置利用水平。一是建立联席会议制度。制定印发了《六盘水市人民政府办公室关于建立建筑垃圾规范化管理联席会议制度的通知》（六盘水府办函〔2018〕28号），建立了六盘水市建筑垃圾规范化管理联席会议制度，明确了住房城乡建设、城市综合执法、自然资源、公安、生态环境等部门工作职责。二是市节能减排工作领导小组办公室制定印发了《六盘水市大宗固体废弃物综合利用示范基地建设实施方案（2022—2025年）》，鼓励建筑垃圾处置利用企业大力开展建筑垃圾综合利用的分选技术、设备的研发与应用，拓展建筑垃圾的分级处理和资源化、无害化再生利用途径，逐步提升建筑垃圾综合利用率。

三、关于“建议设立建筑垃圾资源化利用行业准入条件”方面

2016年工信部、住建部组织起草了《建筑垃圾利用行业规范条件》（暂行），从生产企业的设立和布局、生产规模和管理、资源综合利用及能源消耗、工艺与装备、环境保护、产品质量与职业教育、安全生产、监督管理8个板块明确了建筑垃圾资源化利用行业准入条件。目前，六盘水市现有建筑垃圾资源化利用企业1家（贵州珉汇循环经济股份有限公司），年处理能力100万吨，投运以来已资源化利用建筑垃圾约300万吨。

四、关于“建议健全建筑垃圾运输、处理执法协调制度”方面

近年来，我市不断探索建筑垃圾收集、运输、处置执法协调机制，先后制定印发了《六盘水建筑垃圾管理规定（试行）》《市住房城乡建设局关于成立市中心城区建筑垃圾管理工作领导小组的通知》《关于进一步加强建筑垃圾管理工作的通知》《市住房城乡建设局关于进一步加强建筑垃圾管理问题排查整治工作的通知》，不断健全完善源头管理、中端运输、末端处置规范化管理工作体制机制，建立了住建、城市综合执法联合执法协调制度，加强了联合巡查、检查执法工作。近年来，累计查处建筑垃圾违规违法案件245起，处罚金额35.405万元。

2024年7月17日

（此件公开发布）