六盘水市住建局关于《关于加快乡镇生活污水处理设施及配套管网提质改造的建议》第129号建议的答复

六盘水住建议复字〔2024〕12号

方平贵代表：

您提出的《关于加快乡镇生活污水处理设施及配套管网提质改造的建议》收悉。感谢您对我市乡镇生活污水处理设施建设运行工作的支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

一、积极争取上级资金支持，推进乡镇污水处理设施建设。根据《国务院关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》《省人民政府办公厅关于印发贵州省生态环境领域省以下财政事权和支出责任划分改革方案的通知》，财政事权划分原则要体现基本公共服务受益范围，地区性基本公共服务由地方负责，跨区域的基本公共服务由上下级地方政府共同负责。谁的财政事权谁承担支出责任。对地方政府履行财政事权、落实支出责任存在的收支缺口，除部分资本性支出通过依法发行政府性债券等方式安排外，主要通过上级政府给予的一般性转移支付弥补。城镇污水管网建设是生态环境领域水污染防治事项，属于县级财政事权和支出责任，省市两级统筹相关专项资金给于适当支持。2019年以来，六盘水市累计获得上级补助资金7843万元。其中，六枝特区累计获得上级补助资金2095万元；盘州市累计获得上级补助资金1888万元；水城区累计获得上级补助资金2230万元；钟山区累计获得上级补助资金1630万元。我市65个乡镇，建成污水处理设施55个、在建10个，建成覆盖率84.62％，建成规模6.993万吨／日，有效提高乡镇镇生活污水收集处理能力。

二、积极争取上级政策支持，整县推进污水管网建设。梯次实施整县推进乡镇生活污水处理设施及配套管网提升工程，成功将六枝特区申报为全省2021年整县推进工程提升县，将盘州市、钟山区申报为全省2022年整县推进工程提升县，将水城区申报为全省2023年整县推进工程提升县。截至目前：六枝特区已完工，累计新建（改造）污水管网51.37公里；盘州市已基本完工，累计新建（改造）污水管网48.94公里；钟山区正在推进，累计新建（改造）污水管网6.12公里；水城区正在推进，累计新建（改造）污水管网6.34公里。通过梯次实施整县推进乡镇生活污水处理设施及配套管网提升工程，有效提升乡镇集镇区生活污水收集处理能力。

三、正视财政收支矛盾突出、资金调度困难，更加科学谋划项目。近年来，受国际形势不稳定、贸易保护主义抬头、新冠疫情影响，整体经济下行，国家加大实施减税降费政策，财政收入大幅下降，“三保”和政府债务付息等刚性支出增长迅速，财政收支矛盾突出，资金调度困难。按照国家、省预算管理要求，强化预算管理，优化支出结构，深化零基预算改革，全面实施预算绩效管理。坚持量力而行、尽力而为，不设基数，资金跟着项目走，以项目建设重要性、必要性、紧迫性，绩效目标编制科学合理性为依据，历史绩效目标完成情况为参考。要求项目谋划更精准，项目实施效果更明显，项目实施的紧迫性、必要性更充分，资金需求测算更加科学合理、依据充分。

下一步我们将切实加强与市级财政部门的沟通协调。积极争取市级财政部门对乡镇污水处理设施及配套管网提质改造工作的支持，积极指导县级谋划好项目，提前建好项目库，完善项目前期准备工作，积极争取上级专项资金支持，解决当前乡镇生活污水处理设施及配套管网资金需求。在财力允许范围内，根据项目建设轻重缓急，加大支持乡镇生活污水处理设施及配套管网项目建设力度。

最后，再次感谢您对我市乡镇生活污水处理设施建设运行工作的关心、理解和支持，我们将在市委、市政府的坚强领导下，在市人大的关心支持下，会同各相关部门努力做好乡镇生活污水处理设施建设运行各项工作。

2024年7月26日

（此件公开发布）