广东佛山：“一网统管” 赋能市域治理现代化

作为特大城市、广东省智慧城市综合改革试点城市和省域治理“一网统管”试点城市，近年来，佛山市基于“一网统管”试点工作，构建统一规划、统一架构、统一标准、统一运维的“粤治慧·佛山城市大脑”城市运行和治理智能中枢，赋能城市全域数字化转型。

佛山市充分利用广东省数字政府建设成果，部署省“一网统管”综合态势、指挥调度、协同联动等基础平台的地市标准版，依托省政务大数据中心佛山分节点开展数据联通，构建了“一网统管”基础平台。

目前，佛山“一网统管”基础平台提供5大类114项基础能力，构建开放兼容、共性赋能、安全可靠的综合性基础环境。其中，视频联网平台接入监控视频6.4万余路，帮助公安、应急等部门高效掌握城市动态；物联感知平台整合接入16类6万余个感知设备，涵盖水位监测设备、油烟净化设备、燃气监测设备等，反映城市设施运行状态；时空云平台共享地理信息图层资源872个，日均调用量44万次，为城市数字化转型提供统一的时空框架；CIM（城市信息模型）基础平台汇聚承载全市全域3797.72平方公里白模、130平方公里倾斜摄影数据、10余万栋建筑单体精模、100多个主要建筑和轨道交通建筑信息模型、全市231万多幢房屋建筑数据成果，有序探索推进数字孪生城市建设，推动建筑工地、危房管理等数字孪生场景落地。

佛山市积极推进基层社会治理全科网格建设。禅城区成立区、镇（街道）智慧社会治理中心和村（社区）智慧社会治理工作站，构建区、镇（街道）、村（社区）三级治理体系。其中，区智慧社会治理中心，横向联系各部门纵向指导各镇（街道），统筹协调督促全区智慧社会治理领域网格化管理和服务工作；镇（街道）智慧社会治理中心整合镇（街道）全科网格、12345和12319等平台业务，推动工单统一智能分拨；村（社区）层级按照“一村（社区）一站”的原则设置智慧社会治理工作站。同时，将城管、消防、市监等13个部门延伸到村（社区）的业务网格进行整合，全市292个村（社区）划分4818个全科网格，在此基础上辅以数据生态、协同生态、信用生态三种生态，实现“多网合一”，为精细化、数字化城市治理提供体制机制保障。

顺德区结合无人机航拍、GIS（地理信息系统）地图和控规图定位融合，依托市时空云信息平台的地图资源数据，全面、详实展示用地信息，不断拓展土地、物业、文旅、园区等信息落图，实现“精准搜地、全面看地、高效用地”，以“数字化招商”服务城市发展。

据了解，佛山城市运行和治理智能中枢已归集113个部门549个系统418亿条数据，累计建成83个应用专题、441个特色子专题，实现智慧城市“一网感知”、城市管理“一网协同”、城市安全“一网管控”。

佛山市打造了多个应用场景。如接入全市超5000个在建工程项目视频监控以及塔吊传感数据，实现风险智能监控；建筑垃圾智能管理系统接入监管车辆3846台、建设工地181个，实现违法行为自动报警监控等智能化管理；布设13120套物联网传感器，对全市204.7公里燃气管网等风险点实现24小时监测预警。

在城市重大活动安全管理和突发事件应对方面，佛山城市运行和治理智能中枢也发挥着重要作用。例如建设“行通济”民俗活动等大型指挥场景，保障超过200万人流量管控；利用全方位的数据收集分析功能，精准预测水位趋势，辅助指挥决策，有效保障人民群众的生命财产安全。

摘自　《中国建设报》　2024.09.25　岳姗