河北建筑工程挂证治理办法,保障安全质量,规范施工流程

工程挂靠是指施工单位不具备所承担工程的相关证书、资质，而通过挂靠方式借助有相关证书的企业名义，取得承包资格的一种行为。由于挂靠单位往往只是作为一个中间人的角色，也缺乏必要的管理经验和资质，其实施的工程很难保证质量和安全。因此，建设部门连续多年开展了“治理挂靠工程”专项行动，颁布了《河北建筑工程挂证治理办法》来规范挂靠行为，确保建筑施工质量和安全。

挂靠过程

工程挂靠中，挂靠主体作为挂靠的“替罪羊”，要对建筑工程的质量等各方面问题负责，而无持证单位则等于“没有实体”。这种利益缠绕的关系，导致工程挂靠人员对挂靠过程及规定不甚了解，容易被采取一些不法手段，如伪造挂靠协议、泄露建筑图纸等行为。

另外，挂靠单位和承建单位之间也存在“信息不对称”的问题。承建单位难以全面、真实了解挂靠单位的实际情况，容易造成承包方质量、进度、资金缺口的合同方面纠纷。

治理方法

《河北建筑工程挂证治理办法》主要围绕预录入、现场检查、信息公示等四个环节进行治理。

预录入

要求司法、行政机关的原交验和预审资格的证书、批文，在市县住建部门的预录纳入程序管理中实现“一证通办”，对其持续登载、更新、查询和访问，以及信息共享等，同时保证信息的真实性。

现场检查

重点在工程现场实施环节，督促现场监督机构对工程挂靠情况进行检查、测绘、取证、追踪等，以确保工程实施的质量和安全。

信息公示

通过公示工程勘察、设计单位、承建方、工程监理单位等的信息，对各方主体责任进行明确，同时使信息传递的过程透明化、公开化，并建立信息查询机制，使所有相关单位都能够及时、准确地了解建筑工程的各项情况。

挂靠费用

《河北建筑工程挂证治理办法》对挂靠的费用并未规定明确的标准。但从市场实际操作情况来看，挂靠费用通常包括两个部分：承揽工程的询问服务费和挂靠单位与工程承揽方之间的代办费，其中挂靠的资质等级会对费用的水平有一定的影响。

承揽工程的询问服务费

挂靠单位需要对资质要求相对较高的工程承揽方提供资质协作设置、职业能力评估、法律风险管理等方面的询问服务，因而会对其所需费用产生一定的影响。通常，挂靠时，询问服务费用占合同价的10%~15%之间。

代办费

代办费主要是指在挂靠单位与工程承揽方之间的事务代理贻贡方面的费用，包括各类证明手续的代办、施工过程中工程管理的协助等方面。通常，挂靠费用中的代办费在5%~6%之间。

建筑工程挂证治理办法的出台，为整顿建筑市场、规范工程管理提供了法律依据。作为呈现具体施工样貌的工程建筑领域，建设单位应当严格落实挂靠纪律制度，确保工程质量和安全，共同促进中国建筑业的健康发展。