日喀则住建局关于进一步规范行政处罚的通知

各县（区）住房和城乡建设局：

为进一步规范全市住房和城乡建设系统行政处罚程序，提升全市住建领域法治化营商环境，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，现就严格贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称行政处罚法）和《住房和城乡建设行政处罚程序规定》事项通知如下：

一是要充分认识贯彻实施行政处罚法的重要意义。行政机关执法人员特别是领导干部要带头认真学习行政处罚法，全面理解和准确掌握行政处罚法的规定，依法正确履行行政处罚职能，做到依法行政并自觉接受监督，为优化全市住建领域法治化营商环境，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，全面推进住房城乡建设行业法治政府建设提供坚强保障。

二是要严格执行行政处罚的程序流程。要严格遵守行政处罚法的法定程序，确保行政处罚法的有关程序要求落到实处，行政执法人员要严格按照行政处罚的管辖、行政处罚的决定、行政处罚的送达与执行、行政处罚的监督管理的相关要求，严格落实好行政处罚的管辖、立案、听证、执行等程序，依法查办违法行为。

三是要严格落实好行政裁量基准制度。按照《西藏自治区住房和城乡建设系统行政处罚自由裁量权基准适用规则》规范行政处罚裁量权，确保过罚相当，防止畸轻畸重，要全面落实“初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚”的规定，对当事人违法行为依法免予行政处罚的，采取签订承诺书等方式教育、引导、督促其自觉守法。

四是要强化行政执法监督。要完善执法人员资格管理和执法行为监督，切实整治有案不立、有案不移、久查不结、过罚不当、怠于执行等顽瘴痼疾。不得违法实施行政处罚，不得为了处罚而处罚，要持续规范行政处罚行为，推进事中事后监管法治化、制度化、规范化。

为进一步提升县（区）住建部门行政处罚业务能力，规范行政处罚程序，我局制定了《日喀则市住房和城乡建设行业系统行政处罚文书式样（试行）》，请参考学习。

日喀则市住房和城乡建设局

2024年9月18日

原文地址：http://zjj.rikaze.gov.cn/news-detail.thtml?cid=463346