淮北住建局：创新“四个一”服务 助力占掘路审批加速度

今年以来，淮北市住房和城乡建设局持续深化工程建设项目审批制度改革效能，创新性推出“占掘路一件事”集成服务，促进政务服务标准化、规范化、便利化。深入推进线上线下融合发展，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，直面企业和群众办事的难点、打通堵点、消除痛点。

重构业务流程，绘制“一张图”指引。从企业办事视角出发，对占掘路所涉审批事项进行全盘梳理，合并关联度较高的审批事项，对原流程进行跨部门、跨层级的流程改造，绘制成指向明确的审批流程图。将公安部门的占破路审核，住建部门的市政设施建设类审批，临时占用绿化用地审批，砍伐迁移城市树木审批，改变绿化规划、绿化用地使用性质审批等5个事项合并为“一件事”，由原来的5个环节减少为1个环节，减幅80%，大幅提升申请人办事体验度。落实“两个免于提交”要求，归并重复提交材料，强化数据共享复用，申请材料由13份精简至4份，大幅提高申请人办事便利度。

优化窗口设置，实现“一综窗”受理。设置工程建设项目审批服务专窗，对“占掘路一件事”中的跨部门事项统一接件。让企业、群众办事只找一个窗口、只交一套材料，把企业群众窗外跑动转换为事项审批后台流转。打破原先接龙式的办事流程，重组为多部门并联办事新模式，形成“一次告知、一表申请、一窗受理、一网办理、统一发证、一体管理”的“一件事”办理模式。

打破数据壁垒，完善“一张网”办事。大力推行占掘路相关审批事项“掌上办”、“网上办”，强化数字赋能，将政务服务迭代升级为“网上办为主、自助办为辅、窗口办兜底”，推动“互联网+政务服务”效能持续提升。依托政务服务事项管理平台，申请人只需通过安徽省政务服务网（淮北分厅）“一表”申请，审批单位和管线产权单位就能够共享互通材料和信息，按照“受理、联合踏勘、并联审批、办结”环节实现“占掘路一件事”高效服务。

并联审批事项，开展“一踏勘”服务。以住建部门为纽带，牵头组织公安部门、燃气、供电、供水、网络等多个部门形成占掘路一件事联合踏勘小组，把踏勘次数精简为一次，进一步提升部门间一间整合协调效率。不再将公安部门意见归于占掘路审批前置条件，改为同步审批，进一步强化事中事后监管，缩短审批流程，压缩审批时限。由原来串联的25个工作日减少为6个工作日，减幅76%，目前已并联办理水电气网等市政地下管线接入、以及道路搭接项目29件，大幅节省申请人的时间成本。

下一步，淮北市住房和城乡建设局将聚焦“占掘路一件事”改革成效，通过各部门相互沟通，做好日常统筹协调，确保“占掘路一件事”顺利平稳运行,不断延展“占掘路一件事”服务范围,探索实践“占掘路一件事”速办新模式。

一审：丁小雪

二审：李 惠

三审：周文豪

原文地址：https://hbzjj.huaibei.gov.cn/xwzx/zxzx/57800932.html