拆分项目规避政府采购的处理(拆分项目规避政府采购整改措施)

政府采购是社会公共利益事务的重要组成部分，也是国家财政支出的重要方向，处理好政府采购关系到政府部门及各级政府与互联网企业的合作、市场营销和品牌建设。然而，随着国内市场的日益竞争和各项政策的推行，政府采购这个大蛋糕变得越来越难吃。

百度、阿里、腾讯等互联网巨头看准政府采购市场的潜力，纷纷进入政采圈，使得外部压力和市场竞争加剧。为此，很多小型公司或是初创企业，为了能够在政府采购市场上分一杯羹，采取了一些不规范的行为。其中，最常见的一种行为就是通过拆分项目的方法来规避政府采购的处理。这种情况的出现，既影响了政府采购的公正与透明，也给市场环境带来了很大的不稳定性。

一、拆分项目的方法

对于政府采购，由于采购项目的金额普遍较高，因此很多供应商在投标时面临较大的竞争压力。为了降低投标难度，很多企业采取了拆分项目的方法，将原本规模较大、预算较高的采购项目，分成多个较小的项目进行采购或者招标。这种做法能够减少其他投标企业的竞争压力，降低企业投标门槛，将一次性支付的采购款项切分成多次支付，同时还可以避免财政审批过程，降低政府在规模较大采购过程中的决策成本。

但是，这种拆分项目的做法如果超过了一定的限度，就会发生规避政府采购的问题。如果一个招标文件或者采购合同，被拆分成多份或者各部分之间没有统一标准的，就有可能出现打折的现象，这样就会导致市场上同等的产品却有着不同的采购费用，造成厂家之间的不公平竞争。

二、拆分项目的危害

拆分项目虽然能够协助一些小型企业或初创企业进入市场，或提高政府的判别能力，但是拆分项目也容易产生以下几个方面的问题：

（1） 可能带来代价上涨。

拆分项目的做法，会将一个整体采购转化为多个小采购，各个分散小采购之间会存在一些其他的采购费用，这些费用在整体采购当中是可以省略的，但是在拆分采购当中则无法避免，会导致卖方回笼资金的成本上升，必然会涨价。

（2） 可能带来不正当竞争现象。

当招标规模较大的时候，若是采用拆分方法，某个供应商在多个采购中投标，会导致公正性降低，很容易实现费用垄断。

（3） 可能导致资质要求降低。

采购资质要求是以采购项目招标文件（或招标公告）中要求的较低资格要求为基础，而当一个项目被拆分成多个项目时，对于供应商的资质要求就会有所降低。

三、避免拆分项目的方法

1、政策法规的制定

政府应当明确禁止对项目进行拆分采购的行为，即明确大宗采购或大型工程类项目不得分割采购、不得通过工程拆分提交。

2、行政部门和采购单位的约束

当行政部门或是采购单位开展采购活动时，需要就拆分采购明确对招标规模、采购内容、采购金额等方面设置限制性政策，以达到维护公开、公平、公正竞争的目的。

3、资源整合和优化利用

在一些刚成立或者只拥有单一业务领域的企业需要在资源整合和业务拓展方面与其他企业合作，进行强强联合开展采购活动，增加自身实力，规避拆分采购的问题。

政府采购的透明性与公正性，已经成为各级政府管理者和企业界最关心的话题。拆分采购虽然可以规避极少的风险和降低政府采购的投资风险，但其本质上是破坏市场竞争的，因此，金融机构和各级政府应该加强规范和提示，同时营造氛围，鼓励行业合作和技术创新，降低业务企业的代价和风险并增强创新力。

拆分项目规避政府采购整改措施

拆分项目规避政府采购整改措施是一个受政府喜欢的措施，它旨在帮助政府采购更有效、实惠及透明。这种措施可以改善政府采购的流程，提高其有效性及效率，减少开支，改善供应链的质量和安全性。

政府采购整改措施的实施，要求采购单位采用拆分项目的方式，相对于把复杂的采购项目分解成若干单独的部分，采购单位便可以更好地根据各项需求，分别招标。拆分项目可以保证采购的透明度，有效率，真实性和便捷性。

拆分项目规避政府采购整改措施可以使采购过程更加透明，可以减少政府采购的风险。它还可以有效地提高政府采购的效率，加快政府采购的进度；它还可以防止贪污腐败行为。它也能有效地改善采购供应链的质量，确保质量稳定，安全可靠。

拆分项目规避政府采购整改措施有助于更好地节约政府开支，让公民享受有效率，实惠及透明的政府采购，最终实现对国家资源及流动性有效保护和利用。

虽然拆分项目规避政府采购整改措施可能存在一定的困难和挑战，但它是一种很好的改善政府采购的措施，可以有效的减少采购的风险，提高政府采购的效率，改善供应链的质量和安全性，从而节约政府开支、更好地保护国家资源及流动性，让公民享受更佳的服务。