黔西南州创新“012345”安全监管模式构建燃气监管长效机制

近年来，黔西南州从建立健全城镇燃气监管长效机制入手，推进安全管理理念、方法手段、体制机制创新，探索出城镇燃气“012345”监管模式，为人民群众安全用气编织了一张坚实的安全防护网，为其他地区的燃气安全监管提供了可借鉴经验。

“0”理念。以“零”事故为目标，持续深入开展城镇燃气安全专项整治，常态化开展城镇燃气安全“打非治违”“打击黑气”“城市燃气管道带病运行”等专项行动，成效明显。2021以来，已实现1200余天零事故目标。

“1”号工程。把安全生产作为一号工程、首要工程，主要领导亲自抓、分管领导具体抓、工作人员抓具体。同时，属地政府、行业部门将城镇燃气安全监管列入安全监管重要内容，特别是住建部门将城镇燃气放在系统十大安全首位优先抓，全面落实企业一把手安全职责，做到不安全不供气、不安全不用气。

“2”个标准化目标。提出创建城镇燃气场站、用户安全用气2个安全标准化目标，采取聚焦城镇燃气企业经营、生产充装、输送配送、用户使用等各环节，紧盯餐饮企业等人员密集场所燃气安全风险隐患等方式，扎实开展燃气场站设备改造升级和用户用气安全专项整治，消除一大批安全隐患，燃气企业场站安全标准化和用户用气安全标准化整改率达98%以上，牢牢守住燃气安全发展底线。截至目前，全州燃气场站整体改造1家、搬迁整改3家，局部改造消防及电气问题19家，餐饮用户瓶、管、灶、器、阀改造11674户。

“3”类从业规范。紧紧抓住城镇燃气企业主要负责人、专职安全员、运行维护操作人员“3”类从业人员，整治设施设备环境“硬伤”，补上从业人员素质能力“软肋”，规范从业责任，从人的因素上消除隐患，夯实安全管理基础。专项整治以来，开展城镇燃气基层管理人员培训8场300余人次，开展运行维护操作人员培训9场1000余人次。

“4”方责任。围绕燃气安全“一件事”全链条明确、分解、落实安全生产相关责任，全面压紧压实城镇燃气企业安全主体责任、用户安全用气责任、行业部门监管责任和地方党政领导责任等四方责任。截至目前，已制定《城镇燃气安全专项整治工作规则》，明确负有城镇燃气安全监管的17家部门工作职责和责任清单，形成政府统筹、各部门齐抓共管的专门工作机制。

“5”个体系。以安全责任制为核心，督促指导城镇燃气企业建立完善城镇燃气企业全员安全生产责任制体系、安全投入保障体系、隐患排查治理制度体系、员工安全培训教育制度体系、应急救援保障体系等5个体系，既整治城镇燃气企业设施设备环境“硬伤”，更补上制度管理“软肋”，企业安全管理水平得到极大提升。目前，各燃气企业结合组织架构、设备岗位情况，已建立横向到边、纵向到底的全员安全生产责任制体系，并完善安全管理制度、岗位操作规程和应急预案体系等30余个制度文件，确保企业安全工作有制可依、有规可守、有序可循。

原文地址：http://www.qxn.gov.cn/zwgk/zfjg/zzfcxjsj_5135158/bmxxgkml_5136493/zwxx_5135162/202407/t20240731_85180242.html